高桂林：碳達峰法制化的路徑

摘要：碳達峰是中國政府就應對全球氣候變暖在2020年聯合國大會上對國際社會所作出的承諾，這一承諾要在國內履行兌現，需要轉換為內國的政策和法律并加以落實。中央針對碳達峰已經出臺了一系列的政策文件，但是尚未將碳達峰的立法工作提上議事日程，而僅僅依靠政策文件而不依靠法律制度，很難解決碳達峰推進過程中面臨的諸多問題。同時，依法治國理念規范化、生態文明建設現代化和法制化、綠色低碳發展標準化，以及全面履行國際義務等，要求必須推進碳達峰法治化，這樣才能促進碳達峰的推進具有可執行力。具體而言，可以通過碳達峰立法體系構建的法制化、執法管理制度的法制化、法律監督體系的法制化、國外立法內容的國內化等，推進碳達峰法制化的實現。

 

2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重作出承諾，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。這體現了中國在生態環境保護方面負責任大國的形象。在國際社會的承諾，需要在國內履行兌現，因而，中央出臺了一系列碳達峰和碳中和的政策文件來推進碳達峰工作的落地實施。然而，在碳達峰推進過程中會遇到很多法律方面的問題，只有將碳達峰法制化，才能夠很好的解決這些問題。

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