比傳統基建碳排放量減少7.24% 專家稱新基建環境效益仍有挖掘空間

 

在環境效益方面，《報告》指出，2020年新基建投資導致的二氧化碳排放量相比于傳統基建低7.24%的減排率。王克對《每日經濟新聞》記者表示，新基建對節能減排有一定貢獻，但節能減排力度有待進一步提升。

 

由于新基建投資仍然依賴于電力、金屬冶煉業、石油煉焦、化學品業和煤炭采選業等高耗能行業，其上游與高耗能產業密切相關，新基建投資的減排潛力的發揮仍然受到其上游產業“高碳鎖定”的影響。同時，在“3060”氣候目標下，新基建投資也將面臨更嚴格的低碳考驗。

 

橫向對比來看，城際高鐵、特高壓對GDP拉動貢獻最大，分別為9734.30億元和5169.82億元，然而二者在投資建設周期中的能耗與碳排放也最高，占所有新基建能耗的48.87%和27.28%，占所有新基建碳排放的50.87%和25.89%。

 

相比之下，充電樁、人工智能和工業互聯網在較小的碳排放情況能夠實現較大的GDP貢獻。在帶動城鎮新增就業方面，城際軌道交通、特高壓、5G表現亮眼。

 

報告建議，從兼顧單位投資的經濟效益與環境成本來看，決策部門可通過降低投資門檻等相關政策，引導社會資金有序進入新能源汽車充電樁、工業互聯網與人工智能這三類新基建領域；若優先以單位投資的新增就業人數或新增平均收入水平作為決策依據，特高壓、新能源汽車充電樁、城際高鐵和工業互聯網等新基建領域可以委以重任。

 

在綠色和平氣候與能源項目主任楊心然在看來，未來新基建的發展規劃需要更明確的低碳采購標準，同時其綠色內核的提質應從新基建目標行業供應鏈上游的能效優化出發，片面強調新基建投資目標行業的節能效益會低估新基建在建設過程中的能耗與排放成本。