全國碳排放權交易市場的總量目標

從整體政策背景看，碳交易對國內大部分企業而言仍是新鮮事物，當前的工作重點是充分驗證市場機制、推動企業適應相關交易流程，因此預計“十四五”期間配額總量總體充足，不會給行業帶來系統性減排壓力。今年1月生態環境部印發《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，提出“十四五”期間的主要目標是“應對氣候變化與生態環境保護相關工作統籌融合的格局總體形成，協同優化高效的工作體系基本建立，在統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法、統一督察問責等方面取得關鍵進展”，體現當前總體還處于建章立制階段。

 

從率先納入的發電行業實際執行情況來看，據人民資訊調研，華北電力大學教授袁家海表示：“初期配額分配總體充足，企業履約壓力暫時不大。碳排放配額指標會否收緊，要等市場機制充分驗證后才會逐步導入。”