我國
碳交易市場建設從2011年開始，共分為三個階段：
? 第一階段(2011-2017年)：地方
試點和探索全國
碳市場的框架階段。
2011年10月，國家發改委發布《
碳排放權交易試點工作通知》，確立了兩省五市(
北京市、天津市、上海市、重慶市、深圳市、廣東省、湖北省)共7個國內
碳排放權交易試點。2013年，試點交易開始進行。
2012年6月，國家發改委印發了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，為
CCER交易市場搭建起整體框架。
2014年發布的《碳排放權交易管理暫行方法》首次從國家層面上明確了全國統一的碳市場總體框架。
2015年9月，《中美元首氣候變化聯合聲明》首次提出將于2017年啟動全國碳排放交易體系。
? 第二階段(2017-2020年)：全國碳市場的建設、模擬與完善階段。
2017年12月國家發改委發布《全國碳排放權交易市場建設方案(發電行業)》，這標志著全國碳市場完成總體設計，正式啟動。在嚴格評審后，國家決定全國碳交易注冊登記系統落戶湖北，全國碳排放
交易系統落戶上海。
? 第三階段(2021年-)：全國碳交易市場落地。
今年，歷時了3年籌備，中碳登目前正在為2225家
履約企業辦理
開戶手續。全國碳市場建設已經到了最關鍵階段，6月底前將啟動上線交易，意味著我國全國性的碳交易市場即將落地。
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