生態環境科技轉化與產業發展融合之路探索

 

隨著百年未有過大變局的出現，“互聯網+”技術包括大數據、物聯網、移動互聯網、云計算、人工智能、無人機、3S集成技術（包括遙感、地理信息系統和全球定位系統）等，已成為推進環境治理體系和治理能力現代化的重要手段。黨中央、國務院高度重視“互聯網+”技術在推進生態文明建設中的作用和地位，有關部門先后制定了《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）、《“互聯網+”綠色生態三年行動實施方案》和《生態環境大數據建設總體方案》，加快推動“互聯網+”技術在污染防治、環境治理等領域的應用。“互聯網+”技術正在為生態環境保護產業帶來新業態和新模式。在這一新的形勢下，精準控污、科學治污以及最終實現碳中和將是未來生態環境保護產業發展的主要趨勢及目標。

 

3.1 全面物聯網監測，更加精準控污

 

利用物聯網、移動互聯網等新技術，完善污染物排放在線監測系統，形成實時的、多層次的多源監測體系，可以拓寬環境數據獲取渠道、創新數據采集方式，提高對生態、水、氣、土壤等多種環境要素和各種污染源的感知和實時監控。通過生態環境質量、環境監管、環境執法、環境應急等數據共享，末端污染的排放可以得到可靠準確精準的控制。

 

3.2 產業發展全面走向循環經濟，企業將走向碳中和

 

在新的政策指引下，我國“互聯網+”技術迅速發展并滲透到了行業的方方面面，加速推動了循環經濟的發展，給每個行業都帶來了顛覆性的變化。以生產企業為例，環保的理念將會在最初做產品設計時就需要考慮清楚，產品設計以循環經濟及現有資源再利用的全生命周期為理念，除了考慮自身產品的回收利用和最終的廢棄處理，還將盡可能地考慮如何利用現有其他產品的廢棄料作為資源再利用。因此，生產企業將通過網絡數據分析，優先選用綠色環保材料減少對環境的破壞，采用可更換的部件延長產品的壽命。從企業的角度，“互聯網+”技術可以幫助企業達到節能減排，實現企業層面的可持續發展及碳中和。

 

再生資源回收利用產業是循環經濟發展的基礎，也是解決城市發展過程中面臨的環境污染和資源消耗問題的重要手段。通過物聯網、云計算、大數據等“互聯網+”技術構建再生資源回收利用體系，促進再生資源回收利用產業的健康發展，同時實現真正意義上的循環經濟和節能減排。

 

水務行業因為“互聯網+”技術的加持，正逐漸從傳統水務轉向“物聯網”水務。將新興的信息技術運用于城市及農村水務綜合管理，利用傳感器實時采集水循環系統中的各種水質、水量、波峰、波谷等數據，構成“感知物聯網”；再通過云計算將“水務物聯網”整合起來，以多源耦合的水循環模擬、水資源調控、水務云平臺等為支撐，完成數字城市水務設施與物理城市水務設施的無縫集成，實現設備與設備、設備與人、人與人的全關聯。根據大數據的集成，將水及水處理從源頭更多地進行循環利用。此外，加強使用多種技術并行的科技管理手段，例如分散式、小規模、區域式等各種管理手段的結合，最終形成“高效云水務+智慧管理”的新管理模式。

 

融入“互聯網+”技術的大氣環境污染監管體制的實施，可以真正實現大氣環境污染的動態監測，構建全天候、多區域的智能大氣污染物排放監測系統。例如，“互聯網+”技術可以實現對霧霾污染源頭信息的數據、公眾關于大氣污染的投訴舉報的有效管理，激勵公眾投身于霧霾天氣的防治；可移動無人監測平臺，可以為復雜工作環境下的大氣環境監測與大氣環境治理工作提供新途徑。

 

近期的土壤管理云平臺也在不斷推動土壤與地下水污染的風險管控。在《土壤污染防治行動計劃》推動下，2018年底生態環境部建設的“土壤環境信息化管理平臺”實現了對土壤數據的分析應用，包括土壤監測任務管理、農用地質量分類管理、任務跟蹤及達標考核管理、決策支撐管理、大數據分析管理等，并基于GIS技術進行掛圖作戰管理，實現了土壤環境質量及污染防治任務的可視化展示。

 

未來，隨著5G技術的應用，將促進大規模物聯網、云計算和大數據等信息服務業的發展，構建更加高效安全的信息化服務平臺，從而促進循環經濟朝更加良性的方向發展。

 

建議與展望

 

4.1 促進生態環境科技與生態環境保護產業協調發展

 

生態環境科技是生態環境保護產業發展的前提，是提高生態環境保護產業競爭力的重要基礎。生態環境科技成果的轉化是生態環境科技推動產業發展的必由之路。因此，提高生態環境科技成果轉化能力和效率，把生態環境科技研究與產業發展統一起來，互相促進、共同發展，是實現生態環境保護產業健康、高效、高質量發展的重要舉措。

 

 

4.1.1 以“四個面向”“三個導向”為原則指導生態環境科技項目的立項和研究

 

 

在2019年的經濟工作會議上，黨中央提出做好各方面工作都要堅持問題導向、目標導向、結果導向的重要方針。以習近平總書記“四個面向”“三個導向”為原則指導生態環境科技工作的立項和研究，可讓生態環境科技成果緊貼需求，脫虛向實，真正滿足生態環境保護產業發展的需要，為生態環境科技成果的轉化奠定基礎。

 

首先，科研選題應從國家的重大需求和產業發展的長遠需求出發，解決實際生產過程中的關鍵問題。只有堅持需求導向，才能將科研與產業連成一體，有效促進科技成果轉化。針對基礎研究，既要遵循科學發展的自身規律，又要通過重大科技問題帶動，讓基礎研究與應用研究相輔相成，互相促進。

 

在國家明確提出破除“四唯”，即破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向之后，2020年2月17日科技部印發了《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》文件，在一定程度上遏制了當前國內眾多科研機構僅專注發表高影響因子SCI文章、搶占科技熱點“山頭”而忽略產業轉化的現象，也是對真正為國家科技和民族產業發展作貢獻的科研工作者的肯定和鼓勵。但是高校及科研單位的考核慣性使得破“四唯”的政策需要時間落地。雖然“唯論文”及“唯帽子”的簡單考核，容易與個人及學校的名利掛鉤，產出也是短時間容易達到。但是以實現推動產業實際發展為產出的考核更具有挑戰性，要想達到目標，不僅需要前端的長期分析及不斷實驗，更需要后端市場的接受，否則即使有好的產品，也很難得到實際轉化與應用。

 

其次，科技資源配置的整合，對于科技創新和發展也是至關重要的?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，要充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，整合優化科技資源配置，同時鼓勵企業發揮技術創新主體作用，推動創新要素向企業集聚，促進產學研深度融合。這將非常有利于科技資源的整合配置，有助于我國針對國家重大需求，集中優勢科研資源解決關鍵問題。同時，也確定了企業的技術創新主體地位，鼓勵了生態環境科技產業化的發展。

 

不可否認，目前我國在生態環境科技轉化過程中仍然存在諸多問題，同時國家也在不斷出臺各項政策促進科技的穩步發展。這些政策對于解決限制生態環境科技轉化的問題具有非常明顯的作用，也為我國生態環境科技發展提供了新的機遇。

 

 

4.1.2 健全生態環境科技成果轉化鏈條

 

 

針對生態環境科技成果轉化包括評估、二次開發、交易和孵化等多個環節的特點，應按照政府引導、市場為主的總體原則，強化政府、科研機構與企業之間的聯動，建立從科學研究、實驗試驗、中試熟化、規模驗證、工程設計到標準化產品或工藝上下游的有效銜接，打造系統的產學研用協作模式，真正實現從科技研發到成果轉化落地的良性互動，保障生態環境科技成果轉化的路徑暢通。

 

 

4.1.3 完善生態環境科技成果轉化政策和利益分配制度

 

 

政策法規和分配制度是科技成果轉化的制度保障。國家應盡快完善生態環境科技成果轉化政策體系，促進生態環境科技成果所有權的改革，激發科技人員的創新動力。同時，還應做好政策的宣貫、反饋收集與完善工作，形成生態環境科技成果轉化政策匯編，收集政策執行中不適應科技成果轉化的反饋，及時對政策進行修訂和補充，提高生態環境科技成果轉化政策的普及性和適應性?？蒲袡C構內部應當按照相關法律、政策制定科技成果的利益分配制度，保障主要完成人和團隊合理、合法的利益分配，保護科研人員的創新成果和收益。

 

4.2 運用生態設計賦予生態科技“新生命”

 

生態科技作為新的科技形態，是以實現“生態經濟綜合效益”最大化為目標，對于認識與改造自然、保護與改善環境、維護和優化生態系統、促進生態文明建設等方面具有重要作用。推動生態經濟的關鍵，就是要改變“生產—消費—丟棄”的傳統線性經濟模式，在不斷提高資源利用效率和減少“碳足跡”的同時，促進經濟向循環型轉變。

 

作為循環經濟的發源地與排頭兵，2020年3月11日歐盟發布了新版《循環經濟行動計劃》，其核心是將循環經濟理念貫穿于產品設計、生產、消費、維修、回收及再利用的全生命周期，推動歐洲循環經濟從局部示范轉向主流規?；瘧茫I全球循環經濟發展。由于產品對環境的影響有80%以上在其設計階段就已經確定，新版《循環經濟行動計劃》特別提出要“設計可持續產品”，即在產品設計階段，提高產品的耐用性、重復使用性、可升級性和可修復性，解決產品中有害化學物質的存在，并提高其能源和資源效率。以《生態設計指令》等系列政策為抓手，歐盟在產品設計階段強力推動生態友好設計，要求歐盟市場流通的指定商品必須同時滿足資源循環與節能要求、減少有害物質、降低污染和溫室氣體排放。

 

生態科技是協調好人與自然之間、經濟社會發展與生態環境之間矛盾的重要依托。從產品生命周期開始時即引入生態友好設計理念，賦予生態科技“新生命”，是讓資源和物質變為循環流動中至關重要的一環，是促使生態環境效益、經濟效益與社會效益有機統一，實現經濟從“開放”線性到“閉環”循環的有力抓手。

 

4.3 注重多學科交叉，提升成果轉化、推進教育變革

 

 

4.3.1 提升生態環境科技成果轉化效率

 

 

環境問題的多元性和復雜性使它與生物學、化學、信息學、材料科學等學科密不可分，環境學科自身特點決定了許多生態環境科技成果是多學科、多行業協同的結果。因此，要充分利用其他領域的科技成果，特別是信息科技領域的成果來推動生態環境保護產業的發展。環境信息化可為構建綠色、低碳、循環經濟體系提供重要的支撐，助力國民經濟可持續發展。利用信息技術建立生態經濟支撐體系和信息資源共享平臺，不僅可以提高資源利用率、促進資源再循環，還可以改變傳統的產業模式，提高經濟運作的效能。

 

隨著國家創新體系建設的不斷完善、市場化改革的不斷深入，生態環境科技成果轉化的大環境也在不斷改善，當企業、高校、科研院所、政府部門各歸其位、各司其職，具有完善的促進科研活動、創新活動、商業活動的各項制度體系和激勵約束機制，各種創新要素能夠順暢流動和優化配置時，生態環境科技成果轉化效率和質量都會上一個新臺階。

 

 

4.3.2 推進生態環境保護教育變革

 

 

作為交叉學科，任何其他領域的新技術、新理念的引入，都會給環境學科帶來變革和生機。曾經化工、生物、材料領域的進步帶來了污染治理水平的提高，今后大數據和人工智能則會將“末端治理”推向“前端清潔生產”。對于生態環境科技工作者的培養不應只關注傳統的污染治理技術和處理方法，更要在習近平總書記提出的“四個面向”基礎上強化教育培養。

 

首先，生態環境保護教育工作應該堅持面向世界科技前沿，尋找將其他科學領域的新思路、新方法、新理念應用于生態環境保護領域的可能，讓各領域先進技術能夠為生態環境科技所用并服務于生態環境保護產業。其次，生態環境保護教育工作應面向經濟主戰場，統籌協調經濟發展與生態環境保護，避免環境治理成為拒絕淘汰落后產能、阻滯經濟發展的借口。再次，生態環境保護教育應面向國家重大需求和人民生命健康，以保護人體健康和生態環境為第一目標，開展跨區域、跨介質污染協調治理。

 

然而，生態環境保護教育工作并非一蹴而就，改變教育理念也非一朝一夕之功。無論是借鑒跨領域學科思路和技術，還是推動公眾參與生態環境保護，都需要從業者以自身理念的變化去帶動整個社會氛圍的改變。在可以預見的將來，生態環境保護產業將從治理轉向管理、從治污轉向防污、從被動轉向主動。

 

文獻來源：胡清,高菁陽,王超,等.生態環境科技轉化與產業發展融合之路探索[J].中國環境管理,2020,12(6):7-12.

DOI：10.16868/j.cnki.1674-6252.2020.06.007

 

資助項目：國家重點研發計劃“國家GSR 管理體系與發展戰略研究與集成”（2018YFC1801303）。

 

作者：胡清1,2*，高菁陽2,3，王超1，呂廣豐1,2，林斯杰1,2，汪遠昊2，王希銘1

單位：1.南方科技大學環境科學與工程學院

         2.北京環丁環保大數據研究院

         3.北京大學工學院

本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

胡清博士，教授，南方科技大學工程技術創新中心（北京）主任，研究方向為大數據與生態環境、城市環境工程、污染場地綠色可持續修復與管理、生態環境發展戰略與政策標準研究、環境健康、綠色環保及循環技術等。