“十四五”規劃中對于二氧化碳減排的硬措施對哪個領域的影響最大？

鄒驥：首先說明在歷史上發達國家達峰以后的平臺期比較長，有兩個原因。第一，當時人類沒有認識到氣候變化的危害，也沒有國際的公約，例如今天的氣候變化框架公約，巴黎協定等都不存在。另外，那個時候的技術水平基本上在七八十年代就到達頂峰了。那個時候也還沒互聯網，沒有AI、工業互聯網、電動車和高鐵這些東西，也沒有那么先進的計算機、芯片。

 

那么今天來看，首先是有約束了，有國際法的約束，全球都認識到的這個問題的嚴重性、緊迫性。其次是今天的技術條件也跟當時是完全是今非昔比了。環境、條件都不一樣，所以也不能簡單地進行對比。我們現在的時代和工業革命時期大不一樣，當時還是乾隆年間，剛剛有紡織機、燃氣機了，但我們今天的發動機要比當時先進得多，也有更多辦法。所以不能完全重復發達國家過去的老路。

 

回過頭來講，今天哪些行業受影響最大。

 

首先是高碳行業，比如煤礦，高碳排放的煤電企業。因為煤電過渡會有個時間，我們現在基本已經不再去建新的煤電廠了。另外像煉鐵、冶金，包括我們高耗能的水泥建材、石油化工這些行業，以及建筑交通行業?？梢哉f國民經濟的主要高碳部門都會受到影響。

 

另外是低碳行業，比如說可再生能源，以及為了提高能效的相關技術手段的產業，他們會受到正面的影響，會被大大地促進。各行各業要搞低碳的過程，一方面可能要有轉型，有成本；另一方面又有機會，有新的投資，來進行技術更新改造，我們是要經歷一個低碳的技術改造過程。

 

所以影響是雙向的，而且是非常廣泛的，國民經濟的各個主要部門都會受到影響。