專家呼吁“十四五”時期繼續實施煤控約束性指標

 

NRDC高級顧問楊富強表示，中國的煤炭消費占比在“十三五”期間呈現明顯的下降趨勢，但目前57%的占比仍然過高；煤炭消費仍是是中國空氣污染和碳排放的主要來源。在國家2030年前實現碳排放達峰、2035年實現“美麗中國”和2060年前實現碳中和的目標下，中國需加速擺脫煤炭依賴。“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃，其作用十分關鍵。“十四五”期間，應確保將煤炭消費占比降低到50%以下，力爭2025年左右達到碳排放峰值，全國PM2.5的平均濃度達到30ug/m3，并在重點部門和地區設立“十四五”煤控、碳達峰和空氣質量治理的時間表和路線圖。

 

與會專家認為，中國的煤炭消費總量控制在“十三五”時期取得了矚目成就。煤炭消費占比已從“十二五”末的63.8%下降到了2019年的57.7%，提前一年完成“十三五”能源發展規劃中提出的58%的約束目標。目前我國已經進入了高質量的發展階段，國家的遠景目標對能源、環境和氣候變化提出了新的要求。“十四五”時期，我國應繼續實施煤炭消費總量在一次能源消費占比和煤電供電煤耗的兩個約束性指標，抑制煤炭消費反彈、強化煤炭消費減量、替代和清潔高效利用。在空氣污染嚴重的重點地區，應進一步強化煤控約束，擺脫高能耗、高污染、低效率的增長模式，落實高質量發展的核心要求；在重點高耗煤部門，應將“壓增量、減存量”結合起來，實施有約束性的單位產品煤耗、電耗、水耗、污染物和二氧化碳排放標準，推動綠色低碳發展。