雷曉玲 | 山地海綿城市建設實踐及其發展策略

 

近期，總理親自視察重慶，給予下一步管理明確的指示和方向。國家相關部委也專門派工作團隊到重慶進行調研，提出了針對性的管理措施。

 

山地海綿城市建設發展對策。遵從流域治理，統籌兼顧，系統化布置；注重水資源利用，強調“高收低用”，自然循環，整合季節性變化，進行科學調控。我想特別強調的是“高收低用”，這是山地海綿城市最大的特色，也是最經濟、最科學的解決雨水問題的方式。把高處水收集起來儲存，充分利用地理優勢用在較低區域，同時形成很好的立體景觀；需要政府管理多部門聯動，多功能兼顧，全過程緊密融合。

 

加強山地海綿城市建設制度保障。要在規劃、方案、初設、施工等各個過程實行海綿城市專項審查，這點已經納入海綿城市建設的審批體系；鼓勵海綿城市建設小區、市政單位使用雨水和中水；新建、改建、擴建項目同時開展同時設計、同時施工、同時使用雨水利用設施；審批流程中納入“兩證一書”；提高站位，高度重視海綿城市建設，要有全面、系統、流域的概念，落實國家考核要求；充分借鑒全國各地海綿城市建設的經驗，共同推進海綿城市建設；堅持以人民為中心，海綿城市建設考核最核心的指標是百姓的幸福指數和獲得感；切實加強組織領導和資金保障；做好評估和考核監督等。

 

合理制定海綿城市控制目標，建立科學指標體系。我國率先在國際上提出海綿城市建設，這是一個綜合目標，其中包括總量控制、峰值控制、污染控制和雨水資源化利用目標等。另外還有低影響開發雨水系統、城市雨水管渠系統以及雨水排放和水安全的問題。

 

以問題為導向，因地制宜解決問題。海綿城市建設過程中沒有一個模板可以照抄，因為海綿城市建設主要解決雨水的問題，雨水對應的是天和地。雨從天上來，要通過地面來進行收集，所以我們要關注地理地貌等特征。做好因地制宜，結合山地地形地貌，構建山地特色“斑點共生，立體綠化”的海綿系統。采用分散式區域化布置，就近治理，就地回用。同時，充分利用垂直多功能，沿高程和陡坡面布置海綿設施。

 

結合城市現狀建立特色立體海綿系統。如圖所示，是我們利用自然地形打造的層層截留、層層凈化、層層利用的立體海綿體系。比如濕地花園，洼地等。通過“立體綠化”和“高蓄坡滯低緩排”構建立體海綿系統，提升城市生態環境的品質。

 

山地海綿城市對策總結。三大建議：制度保障、合理規劃、因地制宜。七大方面：技術規范標準、規劃建設管控制度、有效治理體系和科學的指標體系，要因地制宜的在節約和科學的基礎上形成水環境循環的自然科學系統，建設具有山地特色的立體海綿系統。