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      中國需要保持綠色可持續的復蘇

      文章來源:保爾森基金會戴青麗2020-07-14 23:08

      英文原文首發于7月6日《南華早報》,以下為保爾森基金會發布的原文譯稿。
       
      戴青麗表示,中國政府在氣候目標上決不能動搖,否則代價將不堪設想。
       
      中國后新冠病毒經濟紓困方案把創造就業和技術發展作為重中之重是合情合理的。其核心是 "兩新一重 "建設,旨在推動數字和城市基礎設施投資及落實165個國家級重大項目。
       
      與去年將環境保護放在優先地位不同,今年環境保護被放在次重要位置,一個更為傳統的刺激計劃將引領復蘇,其中包括至少2萬億美元的大規模建設。
       
      在環境問題與經濟增長之間取得平衡至關重要,盡管的確很困難,但并非不可能。中國吸取了2008年的慘痛教訓:當時中國的經濟刺激計劃導致了大規模的基礎設施建設,但對其造成的環境問題監管卻非常有限。
       
      中國民眾為此付出的代價是被污染的空氣、無法飲用的水和有毒的土壤。而這一次,中國有機會對生態環境友好的基礎設施開展投資,而且中國有能力實現綠色復蘇。
       
      中國政府提出的新舉措中,第一項是新型基礎設施建設——努力建設面向未來的基礎設施,包括大規模5G基站建設,以建立一個廣泛使用互聯網的高科技網絡。該網絡將容納并支持人工智能、大數據和云計算等新興技術的使用,這將有助于建立新產品和新服務的生態系統,進而支持長期綠色目標的實現。
       
      以建筑節能為例,建筑領域是中國溫室氣體排放的主要來源之一。通過使用智能電表獲取精確數據,可有助于讓房屋使用者通過手機進行供暖和制冷溫度調節,從而減少電力需求。
       
      而大數據可以用來衡量基礎設施項目的可持續性,為項目的潛在投資者提供更精確的信息。
       
      第二項新舉措是新型城鎮化建設——中國重點支持二、三線城市的可持續城鎮化發展這一傳統領域。該舉措涉及新建建筑和老舊建筑改造。
       
      作為建設綠色建筑的領先者,中國應該強制要求建筑施工方符合最高的環境標準并遵循全球的最佳實踐。由于中國建筑物的平均壽命為25-30年,因此,從一開始就關注環境保護和能效提高是可以帶來巨大回報的。
       
      最后,這一新舉措的第三項內容是重大工程建設——中國將重點開展165項重大工程項目,為經濟發展注入資金支持??紤]到全球出口需求的下降和國內消費需求的不足,除了傳統的基礎設施投資,盡管中國在刺激經濟增長方面的路徑選擇有限,但從環境的角度來看,這仍然是令人不安的。
       
      “推動經濟增長的同時保護環境并非易事。”
       
      中國已經迅速躋身全球綠色債券發行大國的行列,并已設立了600多只綠色私募股權基金。這表明目前市場上可用資金很多,但主要挑戰在于尋找環境友好的項目進行投資。
       
      金融機構在為這些重大項目提供融資時,應遵循較高的綠色信貸標準。中國為促進"一帶一路 "沿線國家的綠色投資制定了綠色投資原則,國內項目投資也應同樣遵循綠色可持續原則。
       
      此外,中國各省的重大工程項目是中央政府振興地方經濟舉措的一部分。對于這些基礎設施項目的建設實施,中國應執行嚴格的污染防治準則,并要求遵循綠色建筑實踐,鼓勵可持續發展。
       
      中國將繼續重視環境保護,這一點仍是可期的。中國人民銀行在日前公布的綠色債券支持項目目錄的征求意見稿中表明,清潔煤項目將不再具備資格發行綠色債券。
       
      中國生態環境部部長也在今年的兩會期間承諾,中國政府不會放松對生態環境保護的工作要求。
       
      推進經濟增長的同時保護環境并非易事,尤其是在面臨前所未有的全球經濟和健康危機期間。但是,如果中國在氣候目標上有所動搖,中國和世界或將面臨的長期代價,其后果不堪設想。
       
      中國在繼續建設和落實經濟復蘇計劃的同時,應全力確保其綠色可持續性。
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      作者:戴青麗
      保爾森基金會副主席兼總裁

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