聯合國氣候安全問題最新進展及對策建議

 

從世界氣候安全的最新態勢以及安理會辯論主要內容來看，要求安理會在應對氣候安全問題方面發揮積極作用已成為國際主流，我國作為常任理事國理應順勢而為。一方面，積極推動建立協同高效的國際氣候安全治理體系，加強國際合作與交流，共同解決全球氣候適應與安全問題；另一方面，要在習近平總體國家安全觀與生態文明思想指導下，加快推動國內適應型社會建設，為我國中長期經濟社會持續健康發展提供氣候安全保障。 

一要找準角色定位，推動建立協同高效的國際氣候安全治理體系。氣候變化問題面前，沒有一個國家可以獨善其身。積極推動發達國家要在加大自身減排力度的同時，支持發展中國家應對氣候安全挑戰。堅持《聯合國氣候變化框架公約》作為全球應對氣候變化的主渠道作用，支持安理會發揮積極作用，推動聯合國系統形成分工明確、協調統一、團結高效的應對氣候安全治理體系。支持設立秘書長氣候安全問題特別代表，推動安理會在氣候風險評估、預警、報告及協調應對方面發揮更大作用，加大針對遭受氣候災害國家的人道主義援助，持續降低氣候變化對武裝沖突的推動作用，著力提升氣候風險形勢嚴峻國家或地區的適應氣候變化能力建設。 

二是加強國際合作交流，共同提升主動適應氣候變化能力與水平。推動構建人類命運共同體，需要各國加強合作，采取集體行動來解決全球氣候變化問題。中國將認真履行《聯合國氣候變化框架公約》《巴黎協定》等相關義務，結合自身國情與能力，繼續加強應對氣候變化南南合作，幫助發展中國家特別是小島嶼國家解決資金、技術和能力建設等適應缺口。作為聯合發起國，中國將積極支持委員會為全球適應氣候變化貢獻解決方案,支持各國將氣候風險納入其經濟發展戰略和投資計劃,優先滿足世界上最貧窮和最脆弱人群的適應需要，加強與“一帶一路”沿線國家在適應氣候變化領域的務實合作，針對遭受氣候災害的國家提供及時的人道主義援助，針對氣候脆弱國家提供力所能及的資金和技術支持，支持發展中國家提升應對氣候災難風險的能力，為提升全球氣候安全水平做出中國貢獻。 

三是加快構建氣候適應型社會，全面提高防御氣候安全風險能力。氣候安全是我國經濟社會持續健康發展的重要保障，是實現社會主義現代化強國建設的重要支撐。實施積極應對氣候變化國家戰略，認真落實好《國家適應氣候變化戰略》主要目標與重點任務，加快構建氣候適應型社會，充分發揮應對氣候安全與生態環境保護、城市建設管理、防災減災等的協同作用。盡快啟動針對國內重點生態系統、重點區域、重點行業、重點人群的氣候風險評估，并制定具有可操作性的應對方案。持續推動氣候適應型城市試點建設與城鎮化高質量發展，將降低氣候災難損失與提升脆弱人群的健康水平，作為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要途徑，為協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護提供強有力支撐。