構建更加完善的要素市場化配置體制機制是當前改革面臨的重大任務

 

長期以來，政府與市場的關系問題始終是經濟體制改革的核心問題。四十多年改革和發展的實踐充分證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。在市場經濟條件下，企業是市場的主體，也是配置資源要素的主體，市場體系是市場配置資源的基礎，價格機制是市場配置資源的核心。為了推進要素市場化配置的進程，關鍵是要進一步厘清政府與市場的關系，轉變政府職能，最大限度地減少政府對微觀經濟干預過多、政府習慣于用行政手段直接配置資源等問題。

 

在推進要素市場制度建設過程中，要更好地發揮政府作用，重點是創造公平競爭的環境。當前，一是要完善公平競爭審查制度。市場經濟的核心是公平競爭，只有競爭公平，才能從根本上破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙。二是要加強各項政策特別是產業政策與競爭政策的協同。各項政策的出臺，都不能忽視和動搖競爭政策的基礎地位。產業政策應盡快轉型為創新政策，為要素市場化配置提供創新引領和創新驅動的導向。三是要建立公平、開放、透明的市場規則，實現統一高效的市場監管。