氣候融資國際國內進展及對中國的政策建議

 

綠色金融作為推動經濟綠色化轉型的金融解決方案正在全球范圍內興起。有預測顯示，在未來五年內，中國每年需要投入至少2萬—4萬億元人民幣用于應對環境和氣候變化問題[5]。各類綠色金融工具如綠色信貸、綠色債券、綠色保險可以動員和激勵更多社會資本進入該領域，同時有效抑制污染性投資，持續為應對氣候變化活動提供長效資金支持。

 

綠色信貸作為中國綠色投融資最主要的渠道，在撬動氣候資金方面也同樣發揮重要作用。綠色交通和清潔能源項目一直是綠色信貸資金流入的兩個主要領域。截至2019年第三季度末，投向這兩個領域的貸款余額分別達到4.32萬億元和2.42萬億元[6]。綠色信貸產品創新，如碳排放權資產抵質押貸款，為減緩和適應氣候變化活動拓寬融資渠道。

 

中國綠色債券市場在利好政策刺激和有效金融監管的雙重作用下，規模不斷擴大。根據中央財經大學綠色金融國際研究院的綠債數據統計，2019年中國境內外發行貼標綠色債券（含綠色ABS）共計3600.03億元，其中，境內市場發行貼標綠債165只，發行規模達2454.63億元；發行綠色資產證券化產品（綠色ABS、綠色ABN）31單，募集資金382.3258億元；中資主體在國際債券市場發行綠色債券21只，發行規模約合人民幣763.07億元。其中很多債券的募集資金投向節能、清潔能源、清潔交通、生態保護和適應氣候變化等應對氣候變化領域的項目。

 

三、對發展氣候融資的政策建議

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