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      我國工業固廢資源綜合利用現狀及問題分析

      文章來源:和碳視角于仲波 李雅濤 王2020-02-05 11:10

      一、我國工業固廢的產生和利用狀況
      工業固體廢物是指在工業生產活動中產生的固體廢物,是工業生產過程中排入環境的各種廢渣、粉塵及其他廢物。可分為一般工業廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業有害固體廢物。
      按照我國的分類標準,在我國固體廢物一般分為工業固體廢物、危險固體廢物、醫療廢物和城市生活垃圾等四個大類,其中工業固體廢物由于其成分復雜、危害性大等影響,成為固廢處理行業的重點關注領域。
      根據國家統計局的統計年鑒數據,我國工業固廢年產生量已經連續多年超過30億噸。
      工業固廢產生后,一般有綜合利用、處置、貯存和傾倒丟棄幾種處理方式,其中綜合利用是指通過回收、加工、循環、交換等方式,從固體廢物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料;處置是指將固體廢物焚燒或者最終置于符合環境保護規定要求的場所,并不再回?。òó斈晏幹猛甑墓I固體廢物累計貯存量)。處置方法有填埋、焚燒、專業貯存場(庫)封場處理、深層灌注、回填礦井等。
      表1為我國工業固廢生產和處理的總體情況。從表中可以看出,近7年來,我國的一般工業固廢生產量、綜合利用量、處理量、貯存量及傾倒量皆有一定起伏,而從整個2017年的情況來看,我國的工業固體廢物的產生量為33.2億噸左右,其中綜合利用量18.1億噸,處置量7.98億噸,貯存量7.84億噸,工業固體廢物綜合利用量占利用處理總量的54.6%,處理、貯存分別占24%和23.6%。

      1  2011年-2017年我國工業固廢的總體情況(單位:萬噸) 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      年份 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      一般工業固廢產生量 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      一般工業固廢綜合利用量 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      一般工業固廢處置量 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      一般工業固廢貯存量 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      一般工業固廢傾倒丟棄量 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      2017 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

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      2014

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      2012

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      2011

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      43.00 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      注:數據來源于《中國統計年鑒》

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      從表1可以看出,綜合利用仍然是處理一般工業固體廢物的主要途徑。工業固體廢物的污染控制與其它環境問題一樣,也經歷了從初期的簡單處理到逐漸向全面管理發展的過程。世界各國以前都只注重末端治理,提出了“三化”原則(資源化、減量化和無害化)。工業固廢由于含有較多的可利用資源,因此在綜合利用方面近年來獲得了長足發展,如磷石膏制硫酸聯產水泥技術、化工堿渣回收技術、煤矸石硬塑和半硬塑擠出成型磚技術、純燒高爐煤氣發電、煤矸石和煤泥混燒發電等。

       

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      注:數據來源于《中國統計年鑒》

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      從圖1中可以看出,2011-2017年,我國工業固廢綜合利用量整體上呈先上升后下降的趨勢,2011-2013年綜合利用量整體是上漲趨勢,截止到2013年,處置量為20.59億噸,是近幾年來的最高值。從2014年-2017年的時間內,處置量逐年下滑,到2017年下滑為18.1億噸,且綜合利用占總量的比例也從13年后逐漸下降,特別是17年較16年占比下降了將近4.9%。
      近7年來我國工業固廢總產生量高速增長,但是平均綜合利用率仍處在60%以下。對比歐美發達國家的工業固廢高效利用水平,我國工業固廢資源化利用還有很大的提升空間。
      二、我國工業固廢資源綜合利用的政策
      黨中央、國務院高度重視環境保護工作,將其作為貫徹落實科學發展觀的重要內容,作為轉變經濟發展方式的重要手段,作為推進生態文明建設的根本措施。習近平總書記多次強調,“綠水青山就是金山銀山”、“要堅持節約資源和保護環境的基本國策”、“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”、“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業”。
      正如十九大報告提出的,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,生態文明建設是我國社會今后發展的長期主旋律,大宗工業固廢的資源綜合利用是生態文明建設的重要內容和抓手,因此,宏觀環境長期利好大宗工業固廢綜合利用產業發展。

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      2 我國工業固廢資源綜合利用政策列表

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      政策名稱 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      發布時間 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      發布部門

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      主要內容 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》(財稅[2008]117號)財政部、國家稅務總局關于執行資源綜合利用企業所得稅優惠目錄有關問題的通知(財稅[2008]47號)

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      2008年8月、9月 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      財政部、國家稅務總局、國家發展改革委 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      企業自2008年1月1日起以《目錄》中所列資源為主要原材料,生產《目錄》內符合國家或行業相關標準的產品取得的收入,在計算應納稅所得額時,減按90%計入當年收入總額。享受上述稅收優惠時,《目錄》內所列資源占產品原料的比例應符合《目錄》規定的技術標準。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      大宗工業固體廢物綜合利用“十二五”規劃 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      2011年12月27日 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      中華人民共和國工業和信息化部 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      包括“現狀和形勢、指導思想與發展目標、重點領域、重點工程、保障措施”等,將大宗工業固體廢物綜合利用納入節能環保戰略性新興產業范疇,對大宗工業固體廢物資源綜合利用的意義給予了高度肯定。

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      國務院關于印發《中國制造2025》的通知(國發〔2015〕28號)

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      2015年5月8日 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      國務院 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      提出力爭到 2020 年工業固體廢物綜合利用率達到 73%,到 2025年工業固體廢物綜合利用率達到 79%。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知(財稅[2015]78號) 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      2015年6月12日

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      財政部、國家稅務總局

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      納稅人銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務,滿足相關條件的可享受增值稅即征即退政策。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      《中華人民共和國環境保護稅法》《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      2016年12月25日發布,2018年1月1日正式實施

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      中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會

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      一方面明確了企業在固體廢物排放與處置上有相關納稅標準,對尾礦征收15元/噸,冶煉渣、粉煤灰爐渣等收25元/噸,危廢1000元/噸的環境保護稅;另一方面規定對相應的固體廢物開展綜合利用的,暫予免征環境保護稅。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      循環發展引領行動

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      2017年4月21日 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      國家發展改革委等14個部委 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      明確提出推動大宗工業固廢綜合利用,建設工業固體廢物綜合利用產業基地,大力推進多種工業固體廢物協同利用。提出到2020年,一般工業固體廢物綜合利用率達到73%。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      2018年5月25日 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      工業和信息化部 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      建立了工業固體廢物資源綜合利用評價管理機制。通過第三方評價機構的客觀評價,確定綜合利用工業固體廢物種類和數量,企業依據評價結果,按照國家對環境保護稅的有關規定,申請享受免征環境保護稅,以及減免增值稅、所得稅等相關優惠政策?!赌夸洝钒I固體廢物種類、綜合利用產品、綜合利用技術條件和要求等三部分內容。《目錄》主要包括煤矸石、尾礦、冶煉渣、粉煤灰、爐渣和部分其他固體廢物等六類工業固體廢物,80余種綜合利用產品大品類,暫不包括危險廢物。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

       

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      三、幾種典型的大宗工業固廢地域分布特點和綜合利用技術現狀
      (一)尾礦
      我國大多數礦山資源的品位較低,在選礦過程中排出大量的尾礦,隨著礦產資源利用程度的提高,礦石的可開采品位相應降低,尾礦排出量也在增加。世界各國每年排出的尾礦量約50億噸,而我國僅2000年尾礦排放量就達6億噸左右。目前堆存的廢棄物已達200億噸之多。而且還在以每年幾億噸的速度增加。我國尾礦產生量最大的主要為鐵尾礦、銅尾礦、黃金尾礦,三者占我國尾礦總產生量的80%以上,河北、遼寧、四川是鐵尾礦的主要產區,銅尾礦主要分布在江西、內蒙古、云南等地,黃金尾礦主要集中在福建、山東、內蒙古、河南、陜西、黑龍江等黃金產地。
      隨著科技的進步及在各領域的廣泛應用,為尾礦的綜合利用及治理奠定了堅實的技術基礎。2017年,我國尾礦的綜合利用率約為22.09%。由于尾礦成分復雜、分布不均,也因地域的不同,其中有價成分的種類及含量差別很大,所以尾礦的綜合利用要具體問題具體分析。目前我國尾礦的綜合利用主要集中在以下幾方面。
      1.尾礦再選,從尾礦中回收有價成分;
      2.直接利用作為建筑砂石骨料、尾礦微粉等;
      3.用于制備水泥、水泥熟料;
      4.用于生產其他建筑材料,如磚瓦、砌塊、陶粒制品、板材、管材(管樁)、混凝土、砂漿、井蓋、防火材料、耐火材料、保溫材料、微晶材料、泡沫陶瓷等;
      5.生產化工產品如凈水劑、白炭黑等;
      6.其他產品如陶瓷制品、礦(巖)棉、人工漁礁、土壤調理劑等。
      (二)粉煤灰
      我國有豐富的煤炭資源,近期電力工業的發展,仍然是以燃煤的火力發電為主。而粉煤灰是火力發電的必然產物。由于燃煤機組的不斷增加,電廠規模的不斷擴大,導致了粉煤灰排放量的急劇增加,通常每消耗4噸煤就產生1噸粉煤灰其排放量每年超過億噸。在山西、內蒙古、山東、江蘇、廣東、河南、浙江等產煤地區或經濟發達地區均是燃煤電廠分布密集、粉煤灰產出量較大的區域。
      我國粉煤灰的綜合利用率相對較高,主要用于以下幾個方面:
      1.關于道路工程方面的應用:粉煤灰路基工程;粉煤灰瀝青混合料;路堤工程混凝土。
      2.關于建材制品方面應用技術:水泥工業中的應用;粉煤灰砌塊應用;輕集料;粉煤灰磚。
      3.關于提取礦物應用:水處理;提取粉煤灰中所含有價值的金屬;作橡膠、塑料、板材等制品的填充材料等。
      4.關于高附加值回收利用的技術:碳回收技術;造紙技術等。
      (三)煤矸石
      煤矸石是煤炭的一種共伴生礦物,產生于煤炭的開采和洗選加工過程。中國產煤較多的省份如內蒙古、山西、陜西等均是煤矸石產生的重點區域。
      在我國,煤矸石綜合利用的途徑很多,但因受到技術條件和外部因素的限制,實際上正在實行的項目不多。煤矸石的傳統利用途徑主要有:
      1.煤矸石用于發電;
      2.用作建筑砂石骨料;
      3.生產磚瓦、砌塊、陶粒制品、板材、管材(管樁)、混凝土、砂漿、井蓋、防火材料、耐火材料、保溫材料、微晶材料、泡沫陶瓷、高嶺土等建筑材料;
      4.生產其他產品如陶瓷制品、礦(巖)棉、人工漁礁、土壤調理劑等
      (四)冶煉廢渣
      我國是一個典型的發展中國家,重工業還占據著很高的比例,冶煉工業更是一種極為常見的工業類型,冶煉廢渣是冶煉工業產生的固體廢物,包括煉鐵廢渣、煉鋼廢渣、鐵合金冶煉廢渣、輕金屬冶煉廢渣、重金屬冶煉廢渣、稀有金屬冶煉廢渣以及冶煉煙塵等。
      冶煉廢渣的主要利用方式有:
      1.用于提取金屬精礦、金屬、金屬合金、金屬化合物等;
      2.用做礦渣粉、礦物摻合料
      3.水泥、水泥熟料。將冶金爐渣生產成為水泥是研究最為廣泛與深入的利用方法。鋼渣水泥與普通水泥相比較,強度、凝結時間等方面都有著一定的先進性,同時后期的強度非常高,耐磨及抗腐蝕的性能也非常優良,適用于道路工程的施工。
      4.生產建筑材料如建筑砂石骨料(含機制砂)磚瓦、砌塊、陶粒制品、板材、管材(管樁)、混凝土、礦物摻合料、砂漿、井蓋、防火材料、耐火材料、保溫材料、微晶材料、泡沫陶瓷
      5. 作為燒結熔劑、煙氣脫硫劑
      (五)爐渣
      各種燃煤鍋爐、工業爐爐底排出的固體廢物。其組成以氧化物(SiO2,Al2O3,CaO,MgO等)為主,還常夾帶少量重金屬及其他雜質。
      爐渣的資源化利用主要在以下幾個方面
      1. 生產水泥;
      2. 作為礦物摻合料、建筑輕骨料;
      3.生產建筑材料,如: 磚瓦、砌塊、陶粒制品、板材、管材(管樁)、混凝土、砂漿、檢查井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料(鎂鉻磚除外)、保溫材料、微晶材料、泡沫陶瓷;
      4.爐渣經過粉碎、改性等處理之后的爐渣可以作為一種優良的吸附劑, 用于工業或生活廢水的處理。高爐渣對重金屬廢水中的Cu2+、Cd2+、Zn2+這三種金屬離子有著很好的吸附性能,去除率均可達到99%;
      5.爐渣的成分與微晶玻璃的化學組成較為相似,可作為制備微晶玻璃的主要原料。
      (六)脫硫石膏
      脫硫石膏是煙氣濕法脫硫過程的副產品。燃煤電廠較多的區域副產脫硫石膏數量較多。國內對脫硫石膏的綜合處理和應用已經起步,脫硫石膏的應用蘊藏著巨大的市場機遇,對于江蘇、浙江、廣東等天然石膏匱乏的地區,脫硫石膏的大量出現為以石膏為原材料的企業帶來了商業機會。脫硫石膏的主要利用方式有:
      1.用于制造石膏砌塊;
      2.用于制造膩子石膏和粉刷石膏;
      3.用于制造模具石膏;
      4. 用于作水泥緩凝劑;
      5. 用于制造紙面石膏板;
      6. 用作土壤改良劑。
      (七)磷石膏
      磷石膏是濕法磷酸工藝過程的副產物,是磷復肥生產企業產生的主要固體廢物,磷石膏的產生量與磷復肥的產生量呈正相關。2018年全國磷肥產量分省前5排名分別是:湖北、云南、貴州、四川、安徽。

      3   2018年全國磷肥產量各省前5名排名(單位:萬噸 /P2O5

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      排名

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      省市

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      2018年產量 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      同比% 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      占比% 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      總計

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      1696.3 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      -0.9

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      100.0

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      小計

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      1453.1

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      -0.3 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      85.7 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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      湖北

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      583.0 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      -1.0 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      34.4

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      2 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      云南

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      413.1 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      5.7

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      24.4

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      3

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      貴州

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      261.4 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      3.9

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      15.4

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      4 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      四川

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      115.9

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      -0.7 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      6.8

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      5

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      安徽 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      79.7

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      -27.5

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      4.7

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      4     2018年全國磷肥生產企業折純產量前10排名

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      排名

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      企業名稱

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      總計:1696.3 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      小計:1073.7

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      1 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      云天化集團

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      2

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      貴州開磷控股(集團)有限責任公司

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      3

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      甕福(集團)有限責任公司 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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      湖北新洋豐肥業股份有限公司

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      5

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      湖北祥云(集團)化工股份有限公司

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      6

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      湖北宜化集團有限責任公司

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      7 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      云南祥豐化肥股份有限公司

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      8 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      銅陵化學工業集團有限公司

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      9 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      湖北三寧化工股份有限公司 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      10

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      安徽斯特爾肥業股份有限公司 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      (以上數據來源于中國磷復肥工業協會,作者/方俊文)

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      “十三五”期間我國磷石膏的年產量約為80-85Mt,約占全球總量的40%,結合筆者的實際調研和文獻查詢,由于磷石膏產量大、地域集中于中西部地區、綜合利用產品效益不高、前期綜合利用政策較為寬松等原因,導致我國磷石膏的綜合利用率較低,不到35%(數據來源:《論磷石膏的綜合利用現狀及發展方向》),磷石膏堆存量巨大,有的地區曾出現磷石膏堆存不當引起的水體污染的惡劣事件。
      磷石膏的綜合利用主要有以下技術:
      1.磷石膏制建材石膏
      磷石膏代替天然石膏用作建筑材料是磷石膏早期綜合利用的發展方向,如制備石膏板、石膏砌塊、石膏膩子等。但是磷石膏相較于天然石膏和電廠脫硫石膏在成本和質量上沒有優勢,因此磷石膏制備建材石膏的市場反響一般,同時受到地理位置制約和電廠脫硫石膏的雙重沖擊,近年來磷石膏建材市場日漸萎縮。
      2.磷石膏制硫酸聯產水泥
      磷石膏中的主要元素是硫和鈣元素,通過反應生成硫酸和水泥熟料的技術在 1915 年的德國開始研究。20 世紀 90 年代后,隨著國內磷化工業的迅猛發展,磷石膏制硫酸聯產水泥的工藝技術也被越來越多的科研院校和磷化工企業研究和實踐。
      3.磷石膏制緩釋性硫銨肥料
      磷石膏制備粒狀硫酸銨的工業化裝置已經在貴州成功開車運行。磷石膏制緩釋性硫酸銨肥料實現了磷石膏的高值利用。
      四、《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》解讀及落實情況
      2018 年,工業和信息化部發布第 26 號公告,于 當年 5 月 15 日起施行《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》(以下簡稱《目錄》)。
      《辦法》明確了開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業,可依據第三方對于工業固體廢物綜合利用的種類、數量以及技術條件和要求的符合性的評價結果,按照相關規定,申請暫予免征環境保護稅,以及減免增值稅、所得稅等相關產業扶持優惠政策。
      《辦法》的創新點是減少了政府審批權限,簡化了評價流程,充分發揮市場作用,引導企業自愿開展工業固體廢物資源綜合利用評價,引入第三方評價機制,開展公平、公正、公開的評價活動。政府職能轉變為遴選合格的第三方評價機構,并在事中事后進行監督管理。對工業固體廢物資源綜合利用市場的健康發展具有積極意義,對于企業開展固廢資源綜合利用具有更好的引導作用。
      《辦法》出臺后,各省級工業和信息化主管部門積極落實,大部分省市自治區都出臺了本省的《工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》,或者貫徹落實該《辦法》的通知。
      通過網絡等公開渠道不完全統計,目前各省落實《辦法》的情況如下:

      5   各省區落實《辦法》政策措施情況

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      序號 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      落實內容 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      省級行政區名稱 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      1 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      已發布本地區《工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》

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      重慶市、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、江西省、安徽省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、貴州省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      2 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      已公布首批固廢資源綜合利用評價第三方名單 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      天津市、安徽省、吉林省、黑龍江省、山東省、吉林省、湖北省、湖南省、四川省、廣西壯族自治區

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      3

      夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      已發布其他與《辦法》、《目錄》相關通知、指南等文件

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      上海、天津、遼寧、福建、廣西、海南、新疆、江西、廣東 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      注:以上為截至2019年5月中旬的不完全統計。

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      以下是現已公布工業固體廢物綜合利用評價機構的9省份的第三方評價機構名單: 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      6   黑龍江省工業固廢綜合利用評價機構名單

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      序號 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      單位名稱

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      1 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      黑龍江省建筑材料工業規劃設計研究院 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      2

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      城礦環資技術(黑龍江)有限公司

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      3

      本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      黑龍江省冶金設計規劃院 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      4

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      黑龍江省節能協會

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      5

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      牡丹江市建筑科學研究院 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      6 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      北京聯合智業認證有限公司 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      7 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      中環聯合(北京)認證中心有限公司黑龍江分公司 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      8

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      北京和碳環境技術有限公司

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      9

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      雞西市龍源節能環保技術有限公司 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      10

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      黑龍江省碳索氣候變化與低碳研究院

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      11 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      黑龍江祥云環保科技有限公司 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

        本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      7   湖北省工業固廢綜合利用評價機構名單

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      序號 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      單位名稱

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      1

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      方圓標志認證集團有限公司 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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      廣州賽寶認證中心服務有限公司 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      3

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      北京和碳環境技術有限公司

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      4

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      中節能咨詢有限公司

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      5 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      北京中創碳投科技有限公司

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      6 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      湖北省標準化與質量研究院

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      7

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      湖北昀錦工程咨詢有限公司 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      8 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      中技國際工程有限公司 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      9

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      中國五環工程有限公司

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      10

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      中國地質大學(武漢) 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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      8    湖南省工業固體廢物綜合利用評價機構名單

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      序號 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      單位名稱

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      1

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      湖南中瑞環??萍甲稍兎沼邢薰?/span>

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      長沙有色冶金設計研究院有限公司

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      湖南咨道工程項目管理有限公司

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      湖南博友能源科技有限公司

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      湖南柯林瀚特環保科技有限公司 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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      湖南必聯企業咨詢服務有限公司 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

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      長沙宇瑞環保信息咨詢有限公司

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      湖南潤美環??萍加邢薰?/span>

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      一都科技有限公司 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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      長沙礦冶研究院有限責任公司 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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      湖南中核環保科技有限公司 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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      長沙市輕工研究所

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      湖南有色金屬研究院 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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      湖南博咨環境技術咨詢服務有限公司

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      湖南綠色天溯能源科技有限公司 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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      湖南和碳環境技術有限公司 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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      湖南省建筑材料研究設計院有限公司 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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      湖南陽光偉業節能科技有限公司

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      湖南英懷特環保科技有限公司

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      湖南中質信管理技術有限公司

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      湖南佳藍檢測技術有限公司

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      永清環保股份有限公司 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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      湖南節能評價技術研究中心

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      .長沙環境保護職業技術學院 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

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      湖南省環境保護科學研究院 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      26 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      株洲火炬工業爐有限責任公司

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      27 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      湖南景璽環??萍加邢薰?/span>

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      湖南盛龍工程項目管理有限公司 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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      湖南中航環境資源技術發展有限公司

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      30

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      湖南泰天環??萍加邢薰?/span>

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      31

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      湖南青漣環??萍加邢薰?/span> 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      32

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      郴州市有色冶金建材產品質量檢測所(郴州市建筑材料行業產品質量檢測所) 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

       

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      9    安徽省工業固體廢物綜合利用評價機構 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      序號 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      單位名稱 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      1 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      安徽省建筑材料科學技術研究所

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      2 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      北京中創碳投科技有限公司 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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      安徽恒明工程技術有限公司 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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      中國檢驗認證集團安徽有限公司 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      5 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      安徽省方圓質量技術評價中心 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

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      廣州賽寶認證中心服務有限公司

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      中國建材檢驗認證集團安徽有限公司 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      8 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      安徽昫清環境技術服務有限公司

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      安徽天方工業工程技術研究院有限公司 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      10 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      安徽省四維環境工程有限公司 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      11 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      安徽顯閏環境工程有限公司

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      12 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      安徽和碳環境技術有限公司

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      安徽華容檢測認證有限公司

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      合肥合大環境工程研究院有限公司

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      淮北中匯檢測有限責任公司 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      16 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      亳州市節能監測與技術服務中心有限公司 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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      安徽祥源科技股份有限公司

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      安徽祥宇工程技術咨詢有限公司

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      平安煤炭開采工程技術研究院有限責任公司

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      20 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司

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      馬鋼集團設計研究院有限責任公司 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      22 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      馬鞍山焓谷能源審計有限公司

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      蕪湖鑫瑞工程技術咨詢有限公司 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

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      蕪湖金瑞工程咨詢有限公司

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      25 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      宣城市產品質量監督檢驗所 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

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      安徽綠健檢測技術服務有限公司 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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      池州市綠城工程咨詢服務有限公司 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      28 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      安徽群星環境工程有限公司 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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      10   甘肅省工業固廢綜合利用評價機構名單

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      甘肅省建材科研設計院有限責任公司

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      2

      本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      西北礦冶研究院

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      3 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      甘肅省機械科學研究院有限責任公司

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      4 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      甘肅創翼檢測科技有限公司

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      甘肅省輕工研究院有限責任公司

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      中國檢驗認證集團甘肅有限公司

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      11    山東省工業固廢綜合利用評價機構名單 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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      山東省建筑科學研究院

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      山東省水泥質量監督檢驗站

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      棗莊方圓檢驗認證有限公司 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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      青島市工程咨詢院 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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      山東亞華低碳科技有限公司 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

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      濟寧市節能技術服務中心

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      濰坊華魯能源檢測技術中心

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      12   天津市工業固廢綜合利用評價機構名單 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      序號 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

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      中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所

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      天津市建筑材料科學研究院有限公司

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      中國汽車技術研究中心有限公司 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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      天津泰達低碳經濟促進中心有限公司

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      天津市節能協會

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      天津市鋼鐵工業協會

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      天津廣正匯通新能源科技有限公司

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      天津市詠慶環境工程技術咨詢有限公司

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      天津中至信科技發展有限公司天津環科環境咨詢有限公司

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      天津環科環境咨詢有限公司 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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      13  吉林省工業固廢綜合利用評價機構名單 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      序號 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

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      吉林市金泰環能科技有限公司

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      吉林省凱捷工程咨詢有限公司 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

       

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      14  廣西壯族自治區工業固廢綜合利用評價機構名單 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      序號

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      廣西特立資源綜合利用檢測服務有限公司

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      南寧市致協節能技術服務有限公司 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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      廣西博環環境咨詢服務有限公司

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      廣西晨晏信息科技有限公司 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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      廣西福達環保科技有限公司 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

       

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      根據現已公開的工業固體廢物綜合利用評價機構的9省份的第三方評價機構名單,通過此名單可以看出本地化機構占大多數,而且大多都是中小型企業,有部分研究院(所)、計量院(所)、質量檢測院(所)、設計規劃院(所)、檢驗認證集團和各地方行業協會等。絕大多數評價機構所只獲得了機構所在地省份資質。只有少數的幾家是在全國范圍內專門開展工業固廢綜合利用評價工作,主要有北京和碳環境技術有限公司、廣州賽寶認證中心服務有限公司、北京中創碳投科技有限公司等3家公司,廣州賽寶認證中心服務有限公司和北京中創碳投科技有限公司都分別拿到湖北省和安徽省工業固體廢物綜合利用評價機構資質,而北京和碳環境技術有限公司則分別拿到了黑龍江省、湖北省、湖南省和安徽省等4省的工業固廢綜合利用評價機構(湖南省和安徽省都是以北京和碳在該省的全資子公司入選)。
      五、存在的問題和建議
      (一)存在的主要問題
      總體來講,我國工業固廢產生量大、工業固廢的產生、綜合利用區域發展不平衡,綜合利用產品市場開拓難度大,市場認知度低,主要問題總結如下:
      1.大部分工業固廢資源雜質多,有害物質多,處理難度大;
      2.綜合利用產品經濟性差,附加值低、同質化嚴重,產品質量沒有優勢,市場認可度不高;
      3.現有的政策優惠措施力度不夠、執行不到位;
      4.《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》的落實涉及工信部、稅務總局等多個部委的協調、溝通、配合問題,如果協調溝通配合不順暢,會嚴重影響此項工作的推動力度和實施效果。
      (二)建議
      1.進一步摸清工業固廢產生和利用的情況,對全國工業固廢產生量突出的行業和地區,推行相關情況、數據的第三方評價和信息搜集工作,包括工業固廢的產生、處置、利用和產業鏈相關單位的情況。在此基礎上,建立重點區域、重點行業管理數據庫,通過信息化、物聯網等手段為加強工業固廢管理提供基礎性數據支持。
      2.需要引導產生工業固廢的企業進行無害化排放,以資源而非廢物的角度看待固廢,脫除其中的雜質和有害物質,為后續的處置和綜合利用降低費用、減少危害。
      3.加強、鼓勵資源綜合利用技術研發,攻克技術難題,提高綜合利用產品的附加值;
      4. 加強工業固廢管理能力建設:加強工業固廢處理相關設施的能力建設,大力加強對工業固廢處理、管理和技術人員的培訓。建立專業化園區,引導規模小、分散的作坊和企業進入到園區,限制高污染性企業的土地等資源申請,并開展其污染防治專項研究。
      5.建立健全相關標準體系,為工業固廢資源綜合利用和環境執法提供指南和依據。
      6.建議國家層面工信部和國家稅務總局以及省級工信廳和稅務部門加強銜接溝通,制定工業固體廢物資源綜合利用評價實施細則,以便更好地推動評價工作順利開展。
       
      參考文獻:
      工業固體廢棄物資源綜合利用現狀,孫堅等;
      我國工業固廢的產業規模和處理技術現狀,羅順等;
      《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》和《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》工業和信息化部;
      “十二五”期間磷石膏利用現狀及當前工作重點,葉學東;
      爐渣建材資源化利用現狀,廖橋等
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