適度推進碳金融發展，將碳市場減排效應最大化

建議：試點地區2019年雖有一些碳金融創新探索，但仍處于前期基礎建設階段，未有碳金融新產品落地。目前試點中湖北和上海碳市場有現貨遠期產品，但交易極不活躍，2019年度均無交易。其他碳金融產品如碳資產抵質押融資、碳掉期、碳基金、碳金融結構性存款、碳債券等在試點地區一直以來都不成規模，市場份額較小。有限的碳金融品種和數量，縮小了機構投資者的選擇余地，限制了市場交易規模。

 

碳市場的活躍、規?；l展是發揮其節能減排作用的基礎。而要擴大碳市場規模，單靠控排企業的履約需求是不夠的，必須引入機構投資者等更多參與方。但由于目前碳市場的整體風險較高，機構投資者尚未系統、全面地了解碳金融市場，對碳金融產品持觀望態度。因此，可在保證碳市場平穩運行的基礎上，提高市場活躍度，降低市場風險，為碳金融的發展提供支撐；同時引入金融監管，建立風險防控機制，增強機構投資者信心，吸引投資和金融創新，達到減排效應最大化的目的。