全國碳市場MRV體系及地方氣候主管機構在MRV中的職責

我國碳市場MRV管理體系的工作基礎

 
（一）項目級市場MRV工作基礎

在項目級市場上，通過聯合國氣候變化框架公約下的靈活減排機制建設，清潔發展機制項目（CDM）執行委員會制訂了一系列嚴格的規范與程序、方法學與計算工具，確保CDM項目MRV機制的管理。中國通過參與CDM項目，也獲得了在政策、技術、資金等各個方面的能力建設，培養了項目審定與核查的第三方服務市場。在此基礎上，中國于2012年出臺了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，建立了國內項目級減排市場，在MRV管理方面，開發了180多個核算方法學，制訂了嚴格的核查機構審定和核證的規范要求，確保項目及其減排量的真實可信。

（二）七省市碳交易試點MRV工作基礎

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中國七省市碳交易試點運行過程中，各個試點逐步認識到MRV在整個碳排放權交易體系中發揮的重要基礎和核心作用，逐步完善試點碳市場MRV機制建設。目前，試點根據碳交易覆蓋范圍開發了20多個分行業的碳排放核算和報告指南或地方標準，涉及2000余家重點排放單位；發布了適用本地區的溫室氣體排放報告格式，建立了電子報送系統；建立了核查機構管理機制，批準80余家核查機構，并制定核查程序和報告編寫指南規范核查工作。試點碳市場MRV管理經驗為全國碳市場MRV建設工作提供了經驗借鑒。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

（三）全國碳市場MRV工作基礎

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《碳排放權交易管理暫行辦法》明確了中央和地方管理機構對碳市場MRV的管理模式和基本要求，對企業、核查機構的報告與核查進行了原則性規定。目前，我國正在建立重點企（事）業單位溫室氣體排放核算和報告制度，確定了報告企業門檻，制訂發布了24個行業的溫室氣體排放核算與報告指南，其中10個指南已經升級為國家標準，并將建立對核查機構的國家和地方兩級管理體系。在全國碳市場MRV建設過程中，咨詢服務機構和技術支撐單位發揮了積極作用。

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