美國排放交易實踐

首先，美國是最早進行排放交易政策實踐的國家。無論是排污交易還是碳交易制度，其特點是排放許可交易，而不是排放權交易。美國1990年《清潔大氣法》修正案建立了國家層面的二氧化硫排污交易制度，首次將理論付諸大規模實踐。在應對氣候變化領域，雖然缺乏聯邦層面溫室氣體減排機制，但地方性的東北地區的區域溫室氣體交易計劃（RGGI）和加州溫室氣體總量與交易計劃頗具影響。以上三項主要的排放交易機制均建立在排放許可交易基礎上，即由國家或地方政府向控排企業發放排放許可(allowance)，不存在排放權概念。 

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其次，排放許可是可交易的有限授權（limited authorization），不是財產權。雖然排污交易理論的核心是將環境容量的使用權財產化，但美國在立法中特別強調了排放許可的非財產權性質。1990年《清潔大氣法》修正案明確規定：“本法所規定的一個許可(allowance)代表一種排放SO2的有限授權，它不構成財產權，本法的其他規定不能視為對美國政府終止和限制這種授權的權力進行限制……”。碳交易領域的法規如出一轍，如RGGI規定，“一個CO2許可代表主管機構向企業發放的可以排放一噸二氧化碳的授權….. CO2許可不構成財產權”；加州溫室氣體交易計劃規定，“主管部門發放的一個排放許可代表排放一噸二氧化碳當量溫室氣體的有限授權…. 排放許可不構成財產或財產權”。