全國人大代表、中國工程院院士、中國農業大學教授張福鎖：加快農業綠色低碳科技與機制創新

鼓勵創建綠色低碳、零碳農場，全面推動農業綠色低碳轉型。

 

隨著綠色低碳發展理念的普及，碳排放、碳中和、碳交易等專業名詞，越來越成為普通人關注的熱點話題。

 

農業是第一產業，是國民經濟的基礎，也是生產人類生存必需品的產業，同時，農食系統還是社會經濟全面綠色轉型的重要組成部分。正在進行的全國兩會上，全國人大代表、中國工程院院士、中國農業大學教授張福鎖建議，通過國家政策機制保障、重大科研攻關、示范引領帶動等，加快農業綠色低碳科技與機制創新，協同推進農業減污降碳擴綠增長的關鍵需求。

 

食物需求仍在增長，農食系統減排潛力仍未釋放

 

糧食安全是“國之大者”，糧食穩產豐產，關系著14億人的基本生存。張福鎖介紹，在經濟增長及膳食需求驅動下，食物需求量還在上升。其中，畜禽產品，尤其是牛奶、牛肉等消費需求快速增加，帶動玉米、大豆等大宗農作物需求大幅增長。張福鎖表示，“在此背景下，如何實現農業固碳減排、農業增產增效與農業綠色發展的協同，是農業綠色低碳轉型的重大要求，迫切需要強化科技支撐。”

 

科技是第一生產力，也是培育新質生產力的基礎。張福鎖表示，協同糧食增產與低碳轉型的科技支撐，當前仍然亟待強化。研究顯示，我國種植業降碳增匯的潛力約為5億-6億噸二氧化碳當量，目前僅發揮20%-30%的潛力。張福鎖說，“盡管我國農業綠色發展水平逐步提升，但高投入、高產出的集約化生產模式尚未發生根本性轉變，滿足高產高效且低排放的革命性技術、產品及裝備仍然短缺。如我國大力推廣的免耕和秸稈還田技術的年固碳效率只有0.052%，與歐洲發達國家的0.8%相比差距較大。此外，我國農業結構、農業經營方式正在發生著劇烈的變化，技術創新速度遠遠不能滿足需要，亟須通過國家行動加快創新步伐。”

 

農業綠色低碳對國家糧食安全和生態安全意義重大。張福鎖表示，受農業的復雜性、分散性等因素制約，農業固碳減排需要全產業鏈管理，以綠色低碳為導向的產業鏈尚未建立，多部門協同的機制缺乏。碳管理相關的監測、激勵、約束辦法尚未建立，由于缺乏統一性規范，碳排放家底價值不清、核算口徑不一、實現路徑困難等問題突出，“與工業相比，農業綠色低碳價值的交易和變現難度較大，導致內生動力不足，市場驅動能力弱。因此，迫切需要體制機制創新，完善政策支撐保障，以全面推進農業綠色低碳轉型。”

 

健全轉型保障體系，推動農食系統綠色發展

 

轉型發展的新時期，農業綠色低碳發展面臨著諸多挑戰和機遇。張福鎖表示，未來需積極面對挑戰，抓住時代發展的機遇，加快農食系統綠色轉型發展。

 

張福鎖建議，圍繞化肥減量增效、養殖業減排增效等重點內容，在國家層面啟動重點研發專項，重點部署土壤高效固碳、主要作物綠色低碳生產、反芻動物甲烷減排等關鍵技術產品及裝備。面向典型場景，尤其是典型產業體系，集成全鏈條農業綠色低碳技術模式，創建諸如“綠色噸半糧”等典型樣板。同時，以有機肥回歸糧田為主線，推動養殖業綠色低蛋白飼喂、圈舍減排管理等系統創新，強化種植業及養殖業協同綠色轉型。

 

農業綠色低碳轉型中，國家的支撐保障體系至關重要。張福鎖說，“我在全國兩會提出建議，由農業農村部牽頭，依托農業綠色發展等觀測臺站系統，組織產業體系專家形成國家級隊伍并啟動國家級行動，加快構建農業減排固碳核算標準體系，完善與農業生產相適應的監測體系與制度規范。推進農業與國內能源、交通等行業接軌，加快農業碳排放交易等體系建設，提高農業碳價值的公允性和可信度以及固碳減排的國際認可，為碳交易、碳補償等農業固碳減排價值實現路徑提供參考依據。”

 

技術攻關和制度保障的同時，張福鎖認為，還應該加強示范引領的作用，農業生產中，示范引領是新技術、新生產模式推廣的重要方法，“近年來，我國分批在全國建成了一大批農業綠色發展先行區，在耕地質量提升、化肥減量增效、有機肥部分替代化肥、農業廢棄物循環利用、產業綠色轉型等方面形成了一批綠色低碳轉型模式，碳賬戶、碳票、碳標簽、碳信用等綠色低碳手段開始使用，有力地推動了區域農業綠色低碳轉型。所以我建議，以農業綠色發展先行區為依托，開展典型作物產業體系綠色低碳技術體系集成和示范，加強科技小院等服務平臺在技術本地化創新和應用中的作用，加快區域低碳管理數字化系統建設，鼓勵創建綠色低碳、零碳農場，加快綠色低碳多部門協同管理機構的建設，全面推動農業綠色低碳轉型實現。”

 

新京報記者 周懷宗

 

編輯 張樹婧 校對 李立軍