《山西省加快經濟社會發展全面綠色轉型行動方案》解讀：加快推進建設人與自然和諧共生的美麗山西

近日，省政府印發《山西省加快經濟社會發展全面綠色轉型行動方案》（以下簡稱《方案》），提出聚焦能源結構、產業結構、交通結構、城鄉建設發展綠色低碳轉型，有序實施碳達峰山西行動，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，健全綠色低碳發展機制，加快形成經濟社會發展全面綠色轉型的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，加快推進建設人與自然和諧共生的美麗山西。

 

《方案》提出的目標是：到2030年，能源、工業、交通、城鄉建設等重點領域綠色轉型取得積極進展，非化石能源占能源消費總量比重達到18％，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效。到2035年，綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協同增效取得顯著進展，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道，碳排放量在達峰后穩中有降，美麗山西目標基本實現。

 

《方案》從10個方面進行了部署：

 

構建綠色低碳高質量發展空間格局，要抓好優化國土空間開發保護格局、打造綠色發展高地、強力推動露天礦山整治和穩妥有序推動重污染企業搬遷等工作，到2035年，自然保護地面積占國土面積的比例保持在11％以上。

 

實施能源結構綠色低碳轉型行動，要加強煤炭產供儲銷體系建設，強化煤電清潔低碳發展，嚴格合理控制煤炭消費增長，大力發展非化石能源，加快構建新型電力系統。到2028年底，持證在產的90％大型礦山、80％中型礦山達到綠色礦山標準，到2030年，全省所有持證在產煤礦基本實現智能化。

 

實施產業結構綠色低碳轉型行動，要推動傳統產業綠色低碳升級，大力推進重點行業清潔低碳改造，大力發展綠色低碳產業，促進數字化綠色化協同轉型。到2030年，節能環保產業規模達到3000億元左右，全省文化旅游業增加值增速高于全省GDP增速。

 

實施交通運輸結構綠色轉型行動，要從構建綠色高效交通運輸體系、完善綠色交通基礎設施、推動城市公共服務車輛電動化替代等方面著手。到2030年，城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70％；新能源城市公交車、出租汽車（含網約車）占比分別力爭達到97％、70％；力爭全省獲評國家公交都市的城市超過4個；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9．5％左右。

 

實施城鄉建設發展綠色轉型行動，要做好推行綠色規劃建設方式、大力發展綠色低碳建筑、加快城鄉供熱結構調整和促進農業農村綠色發展等工作。全省原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐，對35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐進行動態清零；到2030年，秸稈綜合利用率、農膜回收率分別穩定在90％、85％以上，畜禽糞污綜合利用率達到85％。

 

實施資源節約和循環利用行動，要抓好促進節能降碳增效、強化資源節約集約高效利用和大力發展資源循環利用產業等工作。到2027年，全省新增工業固廢年利用率達60％以上。到2030年，城市生活垃圾分類實現全覆蓋，城市生活垃圾資源化利用比例提升至65％。

 

實施綠色產品供給行動，要強化綠色制造能力，積極推行產品綠色設計，增強綠色農林產品供給優勢。

 

實施綠色消費擴大行動，要全面促進綠色用品消費，健全綠色消費激勵機制，積極推廣綠色生活方式。

 

強化科技創新支撐作用，要加強應用基礎研究，加快關鍵技術研發和開展創新示范推廣。

 

完善綠色轉型政策支撐體系，要抓好健全綠色轉型財稅政策、豐富綠色轉型金融工具、優化綠色轉型投資機制、完善綠色轉型價格政策、健全綠色轉型市場化機制和構建綠色發展標準體系等工作。