前 言
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第一章習近平生態文明思想的時代背景和豐富內涵 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
1.1 習近平生態文明思想形成的時代背景
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1.2 習近平生態文明思想的核心要義
1.3 習近平生態文明思想的鮮明特征
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第二章建設生態文明的中國實踐 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
2.1綠色低碳轉型的中國行動
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2.2 環境污染防治的中國決心
2.3 生態保護修復的中國奇跡
2.4 倡導綠色生活的中國風尚 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
第三章 實現美麗中國的制度保障
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3.1 直面生態環境領域治理痼疾 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
3.2 織密生態環境保護制度綠網 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
3.3 把握體制機制改革的辯證法 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
3.4 持續深化生態文明體制改革
第四章 共建清潔美麗世界的中國智慧 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
4.1 為世界謀大同的天下情懷
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4.2 應對生態挑戰的中國貢獻 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
4.3 攜手共建清潔美麗世界 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
結 語 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
參考文獻
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編寫說明 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
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前 言
我們的地球如此美麗，也如此脆弱。伴隨數百年工業化進程，人類在創造巨大物質財富的同時，也加速了對自然資源的攫取，打破了地球生態系統平衡，人與自然深層次矛盾日益顯現。當前，世界正站在一個十字路口——是以資源環境為代價換取一時的經濟增長，還是走人與自然和諧共生之路，成為擺在全世界面前的時代之問。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
習近平總書記深刻指出，我們要站在對人類文明負責的高度，尊重自然、順應自然、保護自然，探索人與自然和諧共生之路，促進經濟發展與生態保護協調統一，共建繁榮、清潔、美麗的世界。中共十八大以來，中國把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
偉大思想引領偉大實踐。新時代以來，作為世界上最大的發展中國家，中國生態文明建設取得舉世矚目的重大成就，根本在于以習近平同志為核心的中共中央堅強領導，根本在于習近平生態文明思想的科學指引。這一重要思想以其深厚的人民情懷、文化情懷和天下情懷，將理論與實踐相結合、歷史和現實相貫通，深刻闡釋了人與自然、保護與發展、環境與民生、中國與世界的關系，凝結著對發展人類文明、建設清潔美麗世界的深邃思考，為建設人與自然和諧共生的美麗中國、共同構建人與自然生命共同體，提供了強大思想武器。
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思想偉力無遠弗屆，真理之樹永遠常青。
本報告從綠色低碳轉型的中國行動、環境污染防治的中國決心、生態保護修復的中國奇跡、倡導綠色生活的中國風尚等多方面，生動展現習近平生態文明思想引領中國生態文明建設取得的偉大成就，深入闡釋習近平生態文明思想的時代背景、核心要義、豐富內涵和世界貢獻。
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第一章 習近平生態文明思想的時代背景和豐富內涵 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
我們不斷深化對生態文明建設規律的認識，形成新時代中國特色社會主義生態文明思想，實現由實踐探索到科學理論指導的重大轉變。
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——習近平
新時代孕育新思想，新思想指導新實踐。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，大力推進生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想。從中國共產黨的創新理論發展邏輯看，這一重大思想源于中國共產黨對生態文明建設理論和實踐的不懈探索，是馬克思主義基本原理同中國生態文明建設實踐相結合、同中華優秀傳統生態文化相結合的重大成果，是引領中國、影響世界的當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是人類社會實現可持續發展的共同思想財富。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
習近平總書記歷來對生態環境保護看得很重，歷來把生態文明建設作為重要工作來抓。早在40多年前，在河北正定工作期間他就強調，寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉。在福建、浙江工作期間，他對生態環境保護進行了系統的實踐探索和理論思考，提出“生態興則文明興”“綠水青山就是金山銀山”等前瞻性論斷，領導筼筜湖綜合治理，創建生態省，打造“綠色浙江”，深入推進“千村示范萬村整治”工程。新時代以來，習近平總書記帶領中國人民全面加強生態文明建設，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。習近平新時代中國特色社會主義思想是推進馬克思主義中國化、時代化的最新理論成果，作為這一思想的重要組成部分，習近平生態文明思想為新時代中國生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。
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1.1 習近平生態文明思想形成的時代背景
習近平生態文明思想的形成具有深刻的時代背景和鮮明的歷史特點，是在世情國情社情發生復雜深刻變化的歷史條件下，對生態文明建設的時代之問、世界之問、人民之問作出的科學解答。
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時代呼喚：全球生態環境治理需求從未如此迫切。人類進入工業文明時代以來，在創造巨大物質財富的同時也加速了對自然資源的攫取，使全球生態失調、環境污染、資源緊張、氣候變異，制造了危害人類生存和發展的生態災難。為解決這一難題，國際社會進行了長達數十年的艱巨努力，可謂步履維艱。令人扼腕的是，國際舞臺上出現的“生態治理逆全球化”的單邊主義，使本來就十分艱難的全球生態環境治理“雪上加霜”。在此背景下，習近平總書記站在全人類可持續發展的高度，深刻闡明保護生態環境和建設生態文明的重大意義，為實現人與自然和諧共生的現代化、構建地球生命共同體、推動共建清潔美麗世界而不懈努力，展現了發展中大國的使命擔當和胸襟格局。
歷史選擇：生態文明建設關乎中華民族永續發展。中國特色社會主義進入新時代，中國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標。歷史地看，“中華民族生生不息，生態環境要有保證”。中國環境容量有限，生態系統脆弱，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設仍然處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，正需新的理念指引生態文明建設，推動實現人與自然和諧共生的現代化。站在維護國家生態安全、中華民族永續發展和對人類文明負責的高度，習近平總書記強調將生態文明建設放到現代化建設全局的突出地位，帶領中國人民堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美麗家園。
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民心所向：應對新時代社會主要矛盾的重要戰略突破。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，生態環境在人民群眾生活幸福指數中的權重不斷提高。過去人們“盼溫飽”“求生存”，現在則是“盼環保”“求生態”，希望打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。以構建人與自然、社會整體和諧為價值取向，加快推進生態文明建設，突破經濟發展與環境保護之間的現代化困境，成為應對新時代社會主要矛盾的重要戰略突破。習近平生態文明思想在深入踐行以人民為中心的發展理念，正確處理環境與民生關系，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要的進程中進一步豐富發展。
1.2 習近平生態文明思想的核心要義
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習近平生態文明思想是關于生態文明建設的規律性認識和總結，是一個集哲學、歷史學、經濟學、政治學、社會學、文化學等多學科于一體的綜合理論體系。這一重大思想系統闡釋了人與自然、保護與發展、環境與民生、國內與國際等關系，涵蓋新時代生態文明建設的根本保證、歷史依據、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰略路徑、系統觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等基本問題，其主要方面集中體現為“十個堅持”，即：堅持黨對生態文明建設的全面領導，堅持生態興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發展是發展觀的深刻革命，堅持統籌山水林田湖草沙系統治理，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，堅持把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態文明建設之路。
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“十個堅持”是世界觀和方法論的集合體，共同回答了“為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明”的理論和實踐問題，需要放在整個科學體系中來認識和把握。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
從價值層面深刻回答了為什么建設生態文明。生態文明建設是人類文明發展的歷史趨勢。歷史地看，生態興則文明興，生態衰則文明衰。生態環境是人類生存和發展的根基，生態環境變化直接影響文明興衰演替?，F實地看，生態文明也是關系中國共產黨使命宗旨的重大政治問題，生態環境問題解決得好，人民生活的獲得感、幸福感、安全感就更加充實、更有保障、更可持續，黨的執政基礎就更加穩固。建設生態文明就是為了文明的延續，為了滿足當下和今后人民群眾的良好生態環境需要，這與可持續發展理念蘊含的“能夠滿足當前的需要又不危及下一代滿足其需要的能力的發展”基本觀點，在敘事主體和時間線上相融相通。
從認識層面深刻回答了建設什么樣的生態文明。生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是人類尊重自然、順應自然、保護自然，通過合理利用自然實現自身發展，達到人與自然和諧共生愿景的一種新的社會形態，具有綠色性、協調性、公平性等特點。中國追求的生態文明首先是“天人合一”的自然境界，是“萬物各得其和以生，各得其養以成”的和合狀態。生態文明是人類進步的文明，不僅體現在生態友好性上，同時也體現在物質和精神的極大豐富上，是能夠滿足經濟、社會、政治、文化等各個方面發展的文明。由于全球性生態環境問題超越國家邊界，我們要建設的生態文明不限于一時一事、一地一域，是需要全球共同努力達到的一種命運共同體，必須通過全球行動、全球應對、全球合作，才能真正實現。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
從實踐層面深刻回答了怎樣建設生態文明。習近平生態文明思想既是認識論，也是方法論。生態文明建設首先是生態環境問題，但也是經濟問題、政治問題、社會問題、文化問題，是一個牽一發而動全身的系統問題，需要探索務實有效、多措并舉的實踐路徑。習近平總書記提出，“生態本身就是經濟”，“良好的生態本身蘊含著無窮的經濟價值”。打通綠水青山與金山銀山的轉化通道，就能夠源源不斷創造綜合效益。促進經濟社會發展全面綠色轉型是生態文明建設的必然要求，不僅決定發展的質量，也是解決生態環境問題的根本之策。這些路徑方法是中國共產黨在探索生態文明建設中形成的行之有效的實踐經驗，必須在繼續推進中不斷加強黨的全面領導，更好發揮中國共產黨在生態文明領域總攬全局、協調各方的優勢。
習近平生態文明思想是開放包容的思想體系，隨著實踐深化不斷豐富完善。2023年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上明確提出了“四個重大轉變”——新時代中國生態文明建設實現由重點整治到系統治理的重大轉變、由被動應對到主動作為的重大轉變、由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變、由實踐探索到科學理論指導的重大轉變，“五個重大關系”——新征程繼續推進生態文明建設需要處理好高質量發展和高水平保護的關系、重點攻堅和協同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳承諾”和自主行動的關系。“四個重大轉變”“五個重大關系”與“十個堅持”構成一個相互聯系、有機統一的整體，進一步概括了習近平生態文明思想的精神實質、豐富內涵、實踐要求，是創新發展習近平生態文明思想的嶄新篇章。
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1.3 習近平生態文明思想的鮮明特征
習近平生態文明思想基于歷史、立足當下、面向全球、著眼未來，倡議文明互鑒、和諧共生、以人為本、綠色繁榮、系統治理、務實合作，系統闡釋和科學謀劃了生態文明建設的戰略定位、目標任務、總體思路、重大原則，凝結了對發展人類文明、建設美麗中國和清潔美麗世界的睿智思考和深刻洞見。
文明互鑒彰顯開放包容胸襟格局。世界文明具有多樣性，不同文明應該包容共存、交流互鑒。中國提倡的生態文明是現代文明的新形態，它將許多西方國家認為互不相干的“文明”與“生態”融為一體，是一種新的生產生活生態的組織形式而非意識形態概念，也不將自己的價值觀和模式強加于人。中國的生態文明理念是中華優秀傳統生態文化的一種延續，但并不是固步自封、自說自話，而是在尊重他人的基礎上充分汲取世界各國關于自然、保護、發展等的優秀文化營養，在目標、路徑等方面與世界先進的生態環境保護理念，特別是全球可持續發展理念有許多相融相通之處，體現了不同文明和文化之間平等、互鑒、對話、包容的關系。這在各國前途命運緊密相連的今天，對于推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園具有重要意義。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
和諧共生指引人類永續發展道路。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，倡導“天地與我并生，而萬物與我為一”，認為人和自然要融為一體。習近平總書記指出，自然是生命之母，人因自然而生，人與自然是生命共同體。辯證地看，當人類合理利用、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的；當人類無序開發、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情的。這是無法抗拒的規律。人與自然和諧相處是全人類共同的追求，世界各國在處理人與自然的關系過程中，也都很早就認識到“自然對人類的反擊是對人類試圖控制自然的報復”。中國提出的人與自然和諧共生理念，既不是匍匐于自然之下，也不是凌駕于自然之上，而是協同推進自然保護和人的全面發展的自律自覺。2021年云南野生大象北上南歸的故事，生動展現了人與動物和諧共處新圖景。中國堅持尊重自然、順應自然、保護自然，努力避免“先污染、后治理”老路，為開啟人類高質量發展新征程、實現人類永續發展提供了現代化道路新選擇。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
以人為本凸顯生態文明價值取向。人民對美好生活的向往是中國共產黨的奮斗目標。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美就是我們建設生態文明的宗旨要求。隨著人民生活水平和認知的不斷提高，迫切需要優美生態環境的享有權、知情權、參與權。解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題，既是改善環境民生的迫切需要，也是加強生態文明建設的當務之急。同時，要下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲、油煙、惡臭等問題，積極回應人民群眾關切。新時代以來，北京大氣污染治理交出高分答卷，實現了從“APEC藍”“閱兵藍”到“冬奧藍”再到“常態藍”，贏得人民群眾一致喝彩，被聯合國環境規劃署譽為“北京奇跡”。中國是一個以人民福祉為念、以人類前途為懷的國家。習近平總書記強調，生態環境關系各國人民福祉，必須充分考慮各國人民對美好生活的向往、對優良環境的期待、對子孫后代的責任，探索保護環境和發展經濟、創造就業、消除貧困的協同增效，在綠色轉型過程中努力實現社會公平正義，增加各國人民獲得感、幸福感、安全感。
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綠色繁榮創造經濟發展重大機遇。綠色是大自然的底色，決定發展的成色。綠水青山就是金山銀山，保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力。中國堅持走綠色低碳高質量發展道路，摒棄以犧牲環境換取一時發展的短視做法，順應當代科技革命和產業變革大方向，抓住綠色轉型帶來的巨大發展機遇，推動良好生態環境成為中國乃至全球經濟社會可持續發展的支撐。當前，推動綠色低碳發展是國際潮流所向、大勢所趨，綠色經濟已經成為全球產業競爭的制高點。從全球來看，各國均在制定并實施全面綠色轉型戰略。全球各國普遍認識到，經濟發展不應以犧牲環境為代價，應尋求經濟增長與環境保護的雙贏。中國致力于綠色成為普遍形態的高質量發展，綠色低碳發展理念已經成為發展共識，為全球綠色轉型注入強勁動力。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
系統思維推動生態環境綜合治理。建設生態文明是復雜的系統工程，需要更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理。習近平總書記在領導推進中國生態文明建設過程中，始終要求堅持系統思維、全局謀劃，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。一方面，生態文明與經濟社會其他各方面建設息息相關，必須采取經濟、法治、政策、市場等全面系統的手段措施進行精準科學的治理。另一方面，山水林田湖草沙是不可分割的生態系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條，必須按照生態系統的內在規律，從系統工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫頭、腳痛醫腳，而必須統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，構建從山頂到海洋的保護治理大格局。習近平總書記在多個國際場合提出，要按照生態系統的內在規律，統籌考慮自然生態各要素，從而達到增強生態系統循環能力、維護生態平衡的目標，為全球環境治理提供了智慧策略和方法路徑。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
務實合作攜手共建清潔美麗世界。生態文明建設關乎人類未來，地球是全人類賴以生存的唯一家園。面對氣候變化、生物多樣性喪失、環境污染等全球性生態環境問題，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能夠獨善其身，任何一國想單打獨斗也都無法解決。習近平總書記倡議，要站在對人類文明負責的高度，共建人與自然生命共同體，共建清潔美麗世界。他多次提出，要堅持多邊主義和共同但有區別的責任原則，努力推動建設公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。聯合國《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》明確，“我們重申，地球及其生態系統是我們共同的家園，‘地球母親’是許多國家和地區共同使用的表述”，要求“開展最廣泛的國際合作來加速解決全球溫室氣體減排和適應問題以應對氣候變化的不利影響”等。唯有并肩同行，強化自身行動，深化伙伴關系，提升合作水平，才能讓綠色發展理念深入人心、全球生態文明之路行穩致遠。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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第二章 建設生態文明的中國實踐
我們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態環境，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現中華民族永續發展。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
——習近平 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
科學理論引領前進方向。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
新時代以來，在習近平生態文明思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，綠色低碳發展邁出堅實步伐，生態環境質量明顯改善，創造了舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，生動彰顯出習近平生態文明思想的真理力量和實踐偉力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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中國著力推動減污降碳協同增效，持續推動產業結構優化調整，加快推進能源清潔高效利用，持續推進交通運輸、建筑等領域綠色轉型，經濟發展的“含綠量”明顯增加。持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準、科學、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，人民群眾的生態環境滿意度不斷提升，生態環境的“含金量”顯著提升。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發展成為中國式現代化的顯著特征。中國的生態文明建設實踐，為地球增添了更多“中國綠”，擴大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。
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2.1 綠色低碳轉型的中國行動
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是綠色成為普遍形態的發展。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
2012至2023年，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經濟增長，能耗強度累計下降26.4%，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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圖1 中國綠色發展成效 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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中國在把握高質量發展和高水平保護的辯證統一關系中，持續推動經濟社會綠色低碳轉型。謀發展，要站在人與自然和諧共生的高度來謀劃，把資源環境承載力作為前提和基礎，改變傳統的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產和消費模式，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長。談保護，并不是束縛手腳不發展，而是要通過高水平保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，大幅提高經濟綠色化程度，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
——中國持續優化調整產業結構。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
中國堅持新發展理念，以創新驅動為引領塑造經濟發展新動能新優勢，以資源環境剛性約束推動產業結構深度調整，以強化區域協作持續優化產業空間布局。一方面，人工智能、大數據、區塊鏈、量子通信等新興技術加快應用，培育了智能終端、遠程醫療、在線教育等新產品、新業態，在經濟發展中的帶動作用不斷增強。另一方面，積極構建綠色低碳循環發展的生產體系，工業領域推動建設綠色工廠、綠色園區等，農業生產減少化肥、農藥使用等舉措，全面提升傳統產業綠色化水平。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
京津冀及周邊的6省市國土面積只占7.2%，曾經一度消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能、高排放行業集聚，單位國土面積排放強度約是全國平均水平的4倍。這一區域秋冬季節空氣重污染曾經多發頻發，同時也面臨產業結構不合理、經濟發展遇到瓶頸等問題。經歷了產業結構調整的陣痛，這一區域新興產業“強勁筋骨”的同時，傳統產業也在科技賦能下“脫胎換骨”，邁向高端化、智能化、綠色化。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
近年來，各地因地制宜加快發展新質生產力，大力發展戰略性新興產業，引導資源型產業有序發展，優化產業區域布局，促進傳統產業綠色轉型，持續擦亮高質量發展的綠色底色。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
——中國以區域重大戰略引領建設綠色發展高地。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
中國充分發揮區域重大戰略的提升引領作用，以綠色發展理念推動實施區域重大戰略。中華民族的母親河長江，曾經“病了”。從2016年開始，習近平總書記開出了“共抓大保護、不搞大開發”的藥方，先后四次主持召開座談會，推動長江經濟帶走上生態優先、綠色發展的新路子。沿江11省市在改革創新和發展新動能上做“加法”、在落后產能上做“減法”，加快推進產業轉型升級，著力形成集聚度高、國際競爭力強的現代產業走廊。湖北宜昌等地著力化解“化工圍江”難題，推動沿江化工企業“關改搬轉”的同時，引導化工企業在轉型中催生高質量發展新動能。如今，長江經濟帶發展質量穩步提升，發展態勢日趨向好。
中共十八大以來，習近平總書記圍繞黃河流域生態保護和高質量發展這一重大國家戰略，三次主持召開座談會，對母親河黃河的未來作出深遠謀劃。黃河流域生態環境質量穩步提升，水安全保障能力持續增強，能源糧食安全基礎不斷鞏固，黃河流域生態保護和高質量發展站到了更高起點上。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
推動京津冀協同發展生態環保率先突破，發揮長三角地區綠色發展表率作用，建設美麗粵港澳大灣區……中國堅持生態優先、綠色發展，著力打造綠色發展的第一梯隊，帶動全國經濟社會發展綠色化水平整體提升。
——中國以“雙碳”目標引領綠色低碳轉型發展。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
2020年9月，中國向世界宣示，“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”，中國生態文明建設進入以“降碳”為重點戰略方向的新階段。習近平總書記指出，推進碳達峰碳中和是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的莊嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。
中國仍是一個發展中國家，處在工業化、城市化發展階段，需要大量基礎設施建設，高耗能原材料產業的比重也較高?？傮w上看，能源總需求一定時期內還會持續增長，二氧化碳排放也呈緩慢增長趨勢。但作為負責任的大國，中國向國際社會作出了“碳達峰碳中和”承諾，并為之付出切實的努力。中國將碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，取得顯著成效?！吨泄仓醒?國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》相繼發布，各有關部門出臺重點領域、重點行業實施方案，31個省區市制定本地區碳達峰實施方案……碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成，為實現“雙碳”目標作出頂層設計，明確了碳達峰碳中和工作的時間表、路線圖、施工圖。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
能源結構綠色低碳轉型穩步推進。中國立足“富煤貧油少氣”的資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，在不斷增強能源供應保障能力的基礎上，加快構建新型能源體系。煤炭消費比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%，非化石能源消費比重由9.7%提高至17.9%?？稍偕茉窗l電裝機規模全球最大、發展速度全球最快，已成為新增電力裝機的主體。截至2024年7月底，中國風電和太陽能發電合計裝機達到12.06億千瓦，提前約6年半實現在氣候雄心峰會上所承諾的“中國到2030年，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上”的目標。
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碳市場是利用市場機制控制溫室氣體排放、實現碳達峰碳中和目標的重要舉措，也是國際上通行的氣候治理政策工具。2021年7月和2024年1月，全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場先后啟動，共同構成了全國碳市場體系，碳市場建設取得了積極進展和成效。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
——讓綠水青山源源不斷變成金山銀山。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
中共二十屆三中全會提出健全生態產品價值實現機制，這是從制度上落實綠水青山就是金山銀山理念，打通綠水青山向金山銀山轉化路徑的重要舉措。2018年4月，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出，要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，選擇具備條件的地區開展生態產品價值實現機制試點，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，對生態產品價值實現機制作出頂層設計。
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從生態產品到生態旅游，從橫向生態補償到用水權用能權交易等資源有償使用……相關部門會同地方開展不同形式的試點，圍繞自然資源資產產權交易、生態保護補償、生態產業開發、全國溫室氣體自愿減排交易等深入探索生態產品價值實現的路徑，形成一批可供借鑒的實踐模式。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
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2.2 環境污染防治的中國決心 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
良好的生態環境是實現中華民族永續發展的基礎，也是最普惠的民生福祉。曾經，中國北方秋冬季霧霾頻發、部分河湖水質污染，嚴重影響人民群眾的生態環境獲得感。生態環境問題成為民心之痛、民生之患。習近平總書記指出：“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。” 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
中共十九大報告將污染防治作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，為全面建成小康社會增添了綠色動力。2018年、2021年，《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》相繼印發。在黨中央領導下，中國將解決突出生態環境問題作為民生優先領域，打響了史無前例、規模巨大的污染防治攻堅戰，形成了精準、科學、依法治污的方法經驗，生態環境質量得到明顯改善。
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——打好藍天保衛戰。
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藍天保衛戰，是污染防治攻堅戰的重中之重。產業結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸偏公路等狀況，決定了中國大氣環境問題的長期性、復雜性、艱巨性。2013年發布《大氣污染防治行動計劃》、2018年發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、2023年發布《空氣質量持續改善行動計劃》，中國在10年時間內接續出臺三個“大氣十條”，持續用力、久久為功。
為還老百姓藍天白云、繁星閃爍，中國付出了艱苦的努力。新時代以來，中國累計淘汰落后煤炭產能10億噸、鋼鐵產能3億噸、水泥產能4億噸；95%以上煤電機組和45%以上的粗鋼產能完成超低排放改造，建成全球規模最大的清潔電力供應體系和清潔鋼鐵生產體系。燃煤鍋爐從近50萬臺減少到不足10萬臺；有序推進北方地區清潔取暖改造，累計完成約3900萬戶散煤治理。累計淘汰高排放車輛超過4000萬輛，新能源公交車占比由十年前的不到20%提高到2023年的70%以上，大宗貨物清潔運輸水平持續提升。
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圖2 中國空氣質量變化
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2023年，全國重點城市PM2.5的平均濃度為30微克/立方米，比十年前下降54%，重污染天數下降83%，優良天數比例連續4年達到86%以上，中國成為全球空氣質量改善速度最快的國家。
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中國持續推動噪聲污染防治，解決百姓身邊環境污染問題。生態環境部會同15部門印發噪聲污染防治領域首個行動計劃《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》。推動全國338個地級及以上城市建設4000余個自動監測站點，28萬家工業企業噪聲納入排污許可管理。針對群眾反映強烈的1000余個噪聲案件開展督辦，受益群眾數十萬。2023年，全國聲環境功能區夜間達標率87%，比十年前提高15個百分點。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
——打好碧水保衛戰。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。近年來，中國持續推進碧水保衛戰，重拳減排、鐵腕治污，水生態環境保護發生了重大轉折性變化。治水理念從單純治水，到水資源、水環境、水生態統籌治理，水環境治理抓牢入河排污口排查整治這個“牛鼻子”，倒逼岸上各類污染源治理。同時，水生態保護修復持續推進，生態用水保障持續加強。中國堅持依靠制度力量守護碧水長流。推動出臺長江保護法、黃河保護法，設立七大流域生態環境監督管理機構，健全跨省流域橫向生態保護補償機制等改革舉措落地生根。
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2023年，全國地表水優良水質斷面比例達到89.4%，比十年前提高了25.3個百分點。長江干流連續4年、黃河干流連續2年水質保持Ⅱ類。在長江沿線，“微笑天使”江豚頻頻現身。在黃河流域，山西晉祠千年古泉30年來首次復流。
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圖3 中國水環境質量變化 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
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中國持續加強海洋生態環境保護，近岸海域的生態環境質量持續改善。緊盯渤海、長江口—杭州灣、珠江口等沿海戰略交匯點，堅持陸海統籌、綜合施治，實現了生態環境質量從企穩向好到明顯改善的重大轉變。據統計，2023年，全國近岸海域水質優良比例達到85%的歷史新高，較2018年增長13.7個百分點，24個典型海洋生態系統自2021年后消除了“不健康”的狀態，20個美麗海灣優秀案例呈現出“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的優美景象。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
——打好凈土保衛戰。
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土壤是人類賴以生存的物質基礎，中國緊緊圍繞“吃得放心、住得安心”，出臺《中華人民共和國土壤污染防治法》，建立土壤污染防治監管制度體系。制定《土壤污染源頭防控行動計劃》，控源頭、防新增、重監管，全面管控土壤污染風險。開展耕地土壤污染成因排查，強化精準溯源、斷源，推動實施土壤污染源頭管控重大工程項目，消除一批污染隱患。推動農用地分類管理，嚴格建設用地準入管理，強化違規開發利用監管，安全利用得到有效保障。劃定地下水污染防治重點區，實施分區域、差異化、精準環境管理。推動“以地適種”安全利用，在黑土地落實用地養地措施，在鹽堿地統籌綜合利用和生態環境保護，以生態安全保障糧食安全。農村環境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮后花園。中國從農業生產和農村人居環境兩方面著手，推進打造綠色生態宜居的美麗鄉村。浙江“千村示范、萬村整治”工程獲評聯合國“地球衛士獎”。
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圖4 中國開展“凈土保衛戰” 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
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調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用比重，完善廢舊地膜回收處理制度；持續開展農村人居環境整治行動。“十四五”以來，中國新增完成行政村環境整治6.7萬個，農村生活污水治理（管控）率達到45%以上，化肥農藥利用率超過41%，畜禽糞污綜合利用率達到78%。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
固體廢物污染防治是污染防治攻堅戰的重要內容。中國全面禁止“洋垃圾”入境、開展“無廢城市”建設、強化危險廢物監管，固廢污染治理成效逐步顯現。中國自2018年1月1日起開始實施“洋垃圾”禁令，經過不懈努力，如期實現了在2020年底固體廢物進口清零的目標，贏得了國內外的廣泛贊譽。通過“無廢城市”建設，從源頭端發力，引導參與城市和地區在實施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項目建設上下功夫，切實解決工業、生活、建筑和農業等領域的固體廢物實際問題。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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2.3 生態保護修復的中國奇跡
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人與自然是生命共同體。習近平總書記指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草，這個生命共同體是人類生存發展的物質基礎。此后，隨著認識的不斷深入，“山水林田湖草沙”生命共同體的理念進一步深化拓展延伸。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
習近平總書記指出，我們要把自然恢復和人工修復有機統一起來，因地因時制宜、分區分類施策，努力找到生態保護修復的最佳解決方案。新時代以來，中國堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，國土空間生態保護修復逐步實現由單一要素向系統治理、由工程措施為主向自然恢復為主、由末端治理向全鏈條管理、由依靠財政向多元化投入的轉變，從山頂到海洋、從高原到平原、從國家到地方的生態保護修復“藍圖”基本形成。
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尊重自然、順應自然、保護自然，積極促進自然恢復。中國堅持自然恢復為主，就要充分尊重和順應自然，必須尊重自然生態系統演化規律，給大自然休養生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復生態系統平衡。
科學劃定生態保護紅線，中國將生態功能極重要、生態極脆弱以及具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護紅線，包括整合優化后的自然保護地，實現一條紅線管控重要生態空間。陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。通過劃定生態保護紅線和編制生態保護修復規劃，鞏固了以青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區（含黃土高原生態屏障）、長江重點生態區（含川滇生態屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等為依托的“三區四帶”生態安全格局。
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建立以國家公園為主體的自然保護地體系。正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，實現長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護，保護了70%以上的野生大熊貓棲息地，連通了13個大熊貓局域種群生態廊道，園內旗艦物種數量明顯增長。目前，中國遴選出49個國家公園候選區（含正式設立的5個國家公園），總面積約110萬平方公里?！秶夜珗@空間布局方案》明確，到2035年，中國將基本完成國家公園空間布局建設任務，基本建成全世界最大的國家公園體系。
加強大江大河和重要湖泊濕地及海岸帶生態保護和系統治理，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，提升生態系統質量和穩定性。截至2021年底，已建立各級各類自然保護地近萬處，占國土陸域面積的17%以上，90%的陸地自然生態系統類型和74%的國家重點保護野生動植物物種得到了有效保護。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
堅持系統觀念，實施重要生態系統保護和修復重大工程。當生態系統受到嚴重損害或者破壞時，僅依靠自然的力量進行恢復往往難以奏效，需要綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，使生態系統重新達到動態平衡。中國幅員遼闊，自然條件復雜，生態保護修復需要統籌考慮生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、環境要素的復雜性、經濟社會發展的可持續性，從自然生態系統演替規律和內在機理出發，因地因時制宜、分區分類施策。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
定期開展全國生態狀況調查評估，系統全面地獲得第一手數據資料，研判生態狀況變化情況。調查評估結果顯示，全國生態狀況總體穩中向好，生態系統格局整體穩定，生態系統質量持續改善，生態系統服務功能不斷增強，生物多樣性保護水平逐步提高。實施重要生態系統保護和修復重大工程，筑牢國家生態安全屏障。新時代以來，中國重點加強青藏高原、三江源、內蒙古高原等重要生態屏障生態保護修復，保護好秦嶺、祁連山、賀蘭山等生態安全屏障的生態環境。“中國山水工程”入選聯合國首批十大“世界生態恢復旗艦項目”，目前52個“中國山水工程”生態保護修復區域生態環境改善成效明顯。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
科學開展大規模國土綠化行動。陸續實施“三北”防護林和天然林保護修復、退耕還林還草等一批具有重要生態影響的生態環境修復治理工程，推動森林、草原、濕地、河流、湖泊面積持續增加，草原退化趨勢得到初步遏制，土地沙化程度和風沙危害持續減輕。森林覆蓋率和森林蓄積量連續30多年保持“雙增長”，是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。中國在世界范圍內率先實現了土地退化“零增長”，荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”，對全球實現2030年土地退化零增長目標發揮了積極作用。自2000年以來，中國始終是全球“增綠”的主力軍，全球新增綠化面積中約1/4來自中國。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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圖5 中國開展生態保護修復
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河北塞罕壩機械林場，幾十年來接續奮斗，創造了荒原變林海的人間奇跡，為京津冀地區筑起了一道高質量發展的綠色屏障，成為中國乃至全世界的荒漠治理典范，2017年獲得聯合國“地球衛士獎”。
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2.4 倡導綠色生活的中國風尚 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。新時代以來，習近平總書記在不同的場合高頻率、多角度地對綠色生活方式進行了全面、系統的闡述，積極引導廣大人民群眾踐行綠色生活方式。
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習近平總書記多次給從事生態環境保護相關工作的志愿者回信，勉勵上海市虹口區嘉興路街道垃圾分類志愿者用心用情做好宣傳引導工作，推動垃圾分類成為低碳生活新時尚；勉勵湖北十堰丹江口庫區的環保志愿者弘揚志愿服務精神，帶動更多人自覺守水護水節水，為推進人與自然和諧共生的現代化貢獻力量。
習近平總書記十分關注垃圾分類和資源化利用，多次作出重要指示，強調垃圾分類和資源化利用是個系統工程，需要各方協同發力、精準施策、久久為功，需要廣大城鄉居民積極參與、主動作為。垃圾分類正成為綠色低碳生活新時尚。當前，全國地級及以上城市居民小區垃圾分類覆蓋率達到92.6%，46個重點城市已率先建立比較完備的垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統。
從自覺光盤行動到全民義務植樹，從主動垃圾分類到拒絕“白色污染”，從擁抱新能源汽車到掀起跑步騎行熱潮，從提倡共享經濟到玩轉二手交易……新時代以來，中國積極弘揚生態文明價值理念，推動全民持續提升節約意識、環保意識、生態意識，自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，通過生活方式綠色革命，倒逼生產方式綠色轉型，將綠色生活、“無廢”理念普及推廣到衣食住行游用等方方面面，形成了全社會共同推進綠色發展的良好氛圍。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
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第三章 實現美麗中國的制度保障 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。 ——習近平 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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新時代以來，中國直面環境領域突出問題，從頂層設計、制度創新、法治建設等方面推進生態文明體制改革，重塑生態文明制度體系，強化生態文明建設法治保障，理順生態環境管理體制和治理體系。中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確將聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，部署了深化生態文明體制改革的重點任務和重大舉措，為以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供制度保障。
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3.1 直面生態環境領域治理痼疾
改革開放以來，中國用短短的三四十年，就走過了西方發達國家幾百年所經歷的工業發展路程。中國在經濟和社會快速發展的同時，也面臨嚴重的生態破壞和環境污染問題。大氣污染、流域性水體污染和局部性土壤污染等多年高增長積累的環境問題，具有復合型、綜合性、難度大的特點，解決起來絕非一朝一夕之功。習近平總書記指出，我國生態環境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。但制度的建設和完善是一個漸進的過程，必須緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙，加快建立健全系統完整的生態文明制度體系。
3.2 織密生態環境保護制度綠網
新時代以來，中國始終把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重。中國生態文明制度體系實現系統性重塑，基本形成生態文明“四梁八柱”性質的制度體系和中國特色社會主義生態環境保護法律體系，生態環境治理體系改革持續深化。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
——生態文明制度體系實現系統性重塑。
制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。新時代以來，以習近平同志為核心的中共中央將制度建設貫穿于生態文明建設全過程各領域，堅持全方位布局、系統化構建、多層次推進，將“中國共產黨領導人民建設社會主義生態文明”“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章，2018年3月通過的憲法修正案將生態文明寫入憲法，實現了黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統一，充分彰顯了生態文明建設在黨和國家事業中的重要地位，表明了中國共產黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。
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堅持全方位布局。中國先后印發實施《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》及幾十項具體改革方案，建立自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度等，生態文明體制中源頭嚴防、過程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等基礎性制度框架初步建立。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
堅持系統化構建。新時代生態文明制度建設注重系統集成和協同高效，既覆蓋自然資源管理、生態環境監管等生態文明建設的各個方面，也覆蓋各重點區域、各環境要素。不僅關注各環境要素之間的相互關系，也關注各制度之間的協調與配合。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
堅持多層次推進。堅持鼓勵試點先行和整體協調推進相結合，在黨中央、國務院統一部署下，先易后難、分步推進，成熟一項推出一項。支持各地區因地制宜，大膽探索、大膽試驗。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2016年印發《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，福建、江西、貴州和海南四省相繼開展試驗區建設，陸續形成一批具有復制推廣價值的制度成果，改革經驗“由點到面”進行推廣。
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——為美麗中國建設提供堅強法治保障。
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良法是善治之前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治”。中共十八大以來，在習近平生態文明思想和習近平法治思想的科學指引下，中國生態文明法治建設進入立法力度最大、監管執法尺度最嚴、法律制度實施效果最為顯著的時期。
嚴密法治體系。進入新時代，中國著眼把生態文明建設納入法治化、制度化軌道，構建科學嚴密、系統完善的生態環境保護法律制度體系，以法治理念、法治方式推動生態文明建設。2014年修訂的環境保護法，將生態文明建設必須遵循的基本理念、基本原則、基本制度以法律形式確立下來，明確了對環境違法行為加大法律制裁的具體措施，確立了按日連續處罰、環境公益訴訟等制度。2020年5月通過的民法典，將綠色原則確立為民事活動的基本原則，用專章對環境污染和生態破壞責任作出規定，并確立了生態環境損害賠償制度。大氣、水、土壤、噪聲等污染防治方面及濕地保護、生物安全等生態要素方面的生態環境單項法全面制修訂，土壤污染防治法、生物安全法、長江保護法、濕地保護法等10余部生態環境保護法律相繼出臺，填補有關領域的立法空白，涵蓋各類環境要素和山水林田湖草沙等自然生態系統，法律規范更加明確具體。
當前，中國現行有效的生態環保類法律30余部、行政法規100多件、地方性法規1000余件。生態環保領域形成了由1部基礎性、綜合性的環境保護法，若干部涉及大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲、海洋、濕地、草原、森林、沙漠等專門法律，長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法、青藏高原生態保護法等4部特殊區域法律組成的“1+N+4”法律制度體系。
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強化執法效能。令在必信，法在必行。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。新時代以來，中國突出生態環境領域依法行政、依法執法，推進機構、職能、權限、程序、責任的法定化，把全部執法活動納入法治軌道，不斷加大生態環境領域執法力度，始終對環境違法行為保持高壓態勢，形成有力震懾。
生態環境法治意識不斷增強。新環境保護法實施以來，國務院每年向全國人大常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況；縣級以上人民政府認真實施環境報告制度，依法接受人大監督。生態環境部出臺《關于深化生態環境領域依法行政持續強化依法治污的指導意見》，深入推進生態環境領域法治政府建設，不斷提高依法行政水平。各地各部門借助六五環境日等開展形式多樣的宣傳活動，積極推動生態環境保護法律法規和環保知識進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
生態環境法律實施監督力度不斷加大。全國人大常委會從2018年開始對大氣污染防治法、海洋環境保護法、水污染防治法、土壤污染防治法、野生動物保護法、固體廢物污染環境防治法、環境保護法、長江保護法、濕地保護法等生態環境領域相關法律實施情況開展檢查，聚焦重點領域、重點區域和重點流域的生態環境保護工作聽取審議報告。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
生態環境保護執法扎實有力。2023年生態環境部聯合最高人民檢察院、公安部開展專項行動，查處違法案件2906起，罰款4.71億元。全國各級生態環境部門共下達環境行政處罰決定書7.96萬份，罰沒款金額62.7億元。持續開展集中式飲用水水源地環境保護、垃圾焚燒發電達標排放專項行動和專項整治。依法對環境資源犯罪實施“全環節、全要素、全鏈條”打擊，連續組織開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，并自2021年起將重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪行為納入專項行動。秦嶺北麓違建別墅、祁連山國家級自然保護區生態環境破壞等一大批生態環境保護領域的違法違規問題被嚴厲查處，有效遏制同類環境違法行為的發生。
——生態環境治理體系加快構建。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
現代環境治理體系是推進生態環境保護的基礎支撐。中共十九大報告提出，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系正在形成。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在責任層面，加強黨的全面領導，建立起覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。建立實施生態文明建設目標評價考核、污染防治攻堅戰成效考核、領導干部自然資源資產離任審計、河湖長制、林長制、生態環境損害責任終身追究、生態環境損害賠償等制度，嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”和“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”要求，全黨全國推進生態文明建設的自覺性主動性不斷增強。特別是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態環境保護督察制度，成為夯實生態文明建設政治責任的重大制度創新和改革舉措。長白山國際度假區違法違規建設高爾夫球場和別墅、海南一些地方違規圍填海進行開發、滇池長腰山過度開發等問題的成功整治，得益于中央生態環境保護督察制度這把“利劍”。
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在管理層面，中國通過組建自然資源部，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責；組建生態環境部，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責。實施省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革和生態環境保護綜合行政執法改革，加強生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
在市場層面，健全資源環境要素市場化配置體系，把碳排放權、用能權、用水權、排污權等納入要素市場化配置改革總盤子。深化自然資源有償使用制度改革，完善自然資源價格形成機制。推進生態綜合補償和橫向生態保護補償機制建設，利用市場機制調節不同區域間的生態環境利益關系。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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3.3 把握體制機制改革的辯證法
新時代以來，在習近平生態文明思想的引領下，中國生態文明體制改革取得顯著成效。波瀾壯闊的生態環境保護實踐，彰顯出鮮明的馬克思主義立場觀點方法，這些寶貴經驗啟示為繼續深化生態文明體制改革提供了科學指南。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
破和立的辯證統一。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”習近平總書記明確強調要先立后破，把其作為深化生態文明體制改革的重要方法論之一。
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要加強生態文明建設戰略定力，準確把握破和立的辯證關系。比如在制度體系設計上，通過建立生態文明績效評價考核和責任追究制度、環境治理和生態保護市場體系等，貫徹新發展理念，破除“唯GDP論”；強調實現碳達峰碳中和不搞“碳沖鋒”“運動式減碳”，要加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全；強調對傳統行業不能簡單一退了之、一關了之，要大力發展綠色低碳產業。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
近和遠的辯證統一。習近平總書記強調：“在生態環境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”生態文明建設不能只看眼前，而忽視未來的可持續發展。要抓當前之事，也要謀長遠之勢，多干打基礎、利長遠、增后勁的事。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
中國既立足當下，出臺“大氣十條”“水十條”“土十條”，集中攻堅解決突出生態環境問題；又著眼長遠，通過實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，發展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵機制，科學引導綠色低碳轉型。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
點和面的辯證統一。習近平總書記強調，“要牽住改革‘牛鼻子’，既抓重要問題、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點突破帶動全局。堅持重點突破與整體推進相結合，以重點突破帶動全局改善，對深化生態文明體制改革至關重要。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
2015年以來，中國實施水污染防治行動，深入推進重要湖泊和重點海域水環境治理，同時注重點面結合、標本兼治，強化區域流域上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流、陸地海洋的協同治理，統籌水資源、水環境、水生態治理。實踐證明，對突出生態環境問題采取有力措施，同時增強各項工作的系統性、整體性、協同性，才能最大限度發揮治理效能。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
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3.4 持續深化生態文明體制改革 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，設“深化生態文明體制改革”專章，要求完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。
改革是推進中國式現代化最強勁的動力。當前，推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化任務依然迫切。必須堅定改革信心、把準改革方向、強化改革責任、匯聚改革合力，推動各項改革舉措精準落地見效。
在根本保證上，始終堅持黨的全面領導，不斷壓實生態文明建設政治責任。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。習近平總書記強調，生態文明建設是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。必須堅持和維護黨中央對生態文明體制改革的集中統一領導，深入推進中央生態環境保護督察，推動建立地方黨政領導干部生態環境保護責任制，開展美麗中國建設成效考核，為深化生態文明體制改革、全面推進美麗中國建設提供堅強保障。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
在目標導向上，聚焦美麗中國建設，繼續完善和發展生態文明制度，推進生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化，為到2035年基本實現美麗中國建設目標、本世紀中葉全面建成美麗中國奠定堅實基礎。推動構建與美麗中國建設相適應的體制機制，積極推進美麗中國先行區建設，率先形成一批可復制、可推廣的實踐創新和制度創新成果，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
在重點方向上，不折不扣落實深化生態文明體制改革各項任務，完善生態文明基礎體制，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理制度，健全橫向生態保護補償機制，統籌推進生態環境損害賠償，實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快規劃建設新型能源體系，為全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生的現代化注入強勁動力、提供有力保障。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
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第四章 共建清潔美麗世界的中國智慧 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。讓我們攜起手來，秉持生態文明理念，站在為子孫后代負責的高度，共同構建地球生命共同體，共同建設清潔美麗的世界！ —— 習近平 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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建設綠色家園是人類的共同夢想，保持良好生態環境是各國人民的共同心愿。面對全球環境治理前所未有的困難，習近平總書記倡議國際社會要追求人與自然和諧、追求綠色發展繁榮、追求熱愛自然情懷、追求科學治理精神、追求攜手合作應對，體現了大國領袖的世界擔當，為共建清潔美麗的世界提供了中國智慧、中國方案，為人類可持續發展提供了思想啟迪。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
4.1 為世界謀大同的天下情懷
大道之行，天下為公。中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。推動構建人類命運共同體，積極參與全球生態環境治理，是中國共產黨的使命與擔當。習近平總書記以宏闊的全球視野和深厚的人文情懷,提出了全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，著重強調“完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體”，為全球共同營造和諧宜居的人類家園提供了堅實支撐。習近平生態文明思想將中國自身發展與世界整體發展緊密聯系在一起，將人類的命運與地球上廣泛的生命聯系在一起，為保護這顆藍色星球、共同建設綠色家園，為國際社會共同面對的生態挑戰提供思想借鑒、注入強大信心。堅持綠色低碳，推動建設一個清潔美麗的世界，是生態文明建設的全球倡議，也是習近平生態文明思想的世界價值，充分展現了習近平總書記“以天下為己任”的天下情懷。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。全球生態環境問題具有高度的復雜性、多樣性和跨界性，使得單一國家或地區難以獨立應對。習近平總書記指出，“國際社會要加強合作，心往一處想、勁往一處使，共建地球生命共同體”。共謀全球生態文明建設之路，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會制度、不同意識形態、不同歷史文化、不同發展水平的國家在國際事務中利益共生、權利共享、責任共擔，形成共建美好世界的最大公約數。這是中國致力于全球可持續發展、攜手共行天下大道的生態智慧和務實舉措。
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習近平生態文明思想造福中國、光耀世界，綠水青山就是金山銀山的理念深入人心、惠及全球?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》第二十六次締約方大會氣候行動高級別倡導者尼格爾·托平說，“人類命運共同體”“生態文明”在某種程度上就好像用詩歌般的語言描述經濟和科學，這是一份“獨特的中國禮物”。美國國家人文科學院院士小約翰·柯布說，“非常感謝中國給世界提供了‘生態文明’概念，并以此來命名我們所希望的共同未來”。中國的生態文明理念逐漸走向世界。2016年，聯合國環境規劃署發布《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告；2021年，聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題，這是聯合國首次以生態文明為主題召開全球性會議。一系列熱烈共鳴，充分印證了習近平生態文明思想的時代價值、世界意義、全球貢獻，彰顯出獨特的中國智慧、中國經驗。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
4.2 應對生態挑戰的中國貢獻
世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。新時代以來，在習近平生態文明思想指引下，中國緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，不僅加強自身生態文明建設，也從全人類共同利益出發，積極參與全球環境治理，致力于推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，推進共建綠色“一帶一路”，加強南南合作以及同周邊國家的合作，為全球提供更多公共產品，促進人類可持續發展，實現了由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變。
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——全球氣候治理的率先示范者。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
中國全面履行《聯合國氣候變化框架公約》，率先發布《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，為《巴黎協定》的達成和快速生效作出歷史性貢獻。提高國家自主貢獻力度，宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和，將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短時間實現碳達峰到碳中和。中國還向國際社會宣布，到2030年，單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
中國能源綠色發展成為全球能源轉型引擎，水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機和新能源汽車保有量已連續多年穩居世界第一，并宣布不再新建境外煤電項目。從2005年開始，中國累計節能量占全球50%以上。中國可再生能源技術取得巨大進步，向全球市場提供了60%的風電設備、70%的光伏組件設備，推動全球風電和光伏發電成本分別下降超過60%和80%，為全球碳減排和綠色轉型作出了巨大貢獻。
習近平總書記指出，改善全球氣候變化，中國功不可沒，中國人民功不可沒。長期以來，中國持續通過建設低碳示范區、開展減緩和適應項目、舉辦能力建設交流研討班等方式，為其他發展中國家，特別是小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。截至2024年11月，中國已與42個發展中國家簽署了54份應對氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計舉辦300多期能力建設研討班，為120余個發展中國家提供1萬余次培訓名額。中國實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃，打造“一帶一路”能源合作伙伴關系，與超過40個國家的170多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
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圖6 “一帶一路”綠色多邊合作主要機制
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——全球生物多樣性保護的積極引領者。
中國是最早簽署和批準《生物多樣性公約》的國家之一。作為COP15主席國，在國際社會的大力支持和共同努力下，分兩個階段成功召開大會，成立昆明生物多樣性基金，推動達成歷史性的兼具雄心和務實平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”等一攬子具有里程碑意義的成果，引領全球生物多樣性走上恢復之路。率先發布實施《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023-2030年）》成為“昆蒙框架”通過后第一個向《生物多樣性公約》秘書處提交國家生物多樣性戰略行動計劃的發展中國家。
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中國注重加強生物多樣性國際合作。先后建立中非環境合作中心，與肯尼亞合作編纂肯尼亞首部國家植物志《肯尼亞植物志》，填補該國植物資源研究領域的空白。與俄羅斯、蒙古國、老撾、越南等國家合作，建立跨境自然保護地和生態廊道。其中，中俄跨境自然保護區內物種數量持續增長，野生東北虎開始在中俄保護地間自由遷移；中老跨境生物多樣性聯合保護區面積達20萬公頃，有效保護亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
——全球生態系統保護的堅定行動者。
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中國履行《濕地公約》30余年，建立濕地生態系統的分級保護與管理體系，實施全國濕地保護規劃和濕地保護重大工程，成功舉辦《濕地公約》第十四屆締約方大會。中國對非洲“綠色長城”建設提供技術支撐，在中亞地區進行節水修復、推動咸海生態治理，在蒙古國進行草地固碳和水資源保護研究、支持蒙古國“種植十億棵樹”計劃等。目前，中國已有13座城市獲得“國際濕地城市”稱號，兩次榮獲“濕地公約獎”。截至2024年2月，中國濕地面積達5635萬公頃，居亞洲第一，世界第四，共指定國際重要濕地82處，認定國家重要濕地58處，建立國家濕地公園903處。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
中國是《聯合國防治荒漠化公約》的最佳踐行者之一，成功舉辦《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會、世界防治荒漠化與干旱日全球紀念活動等重大活動。積極參與全球荒漠化環境治理，重點加強同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，共同應對沙塵災害天氣。中國與《聯合國防治荒漠化公約》秘書處在寧夏共建國際荒漠化防治知識管理中心，在甘肅打造國際荒漠化和土地沙化防治技術援助交流平臺等。中國民間也有很多治沙故事，甘肅省古浪縣八步沙林場“六老漢”三代人，一代接著一代干，持之以恒推進治沙造林事業，以愚公移山精神生動書寫了從“沙逼人退”到“人進沙退”的綠色篇章。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中國堅定踐行海洋命運共同體理念，與國際社會多渠道、多形式、深層次開展互利共贏合作。積極推動包括《聯合國海洋法公約》在內的涉海國際條約落地見效，加入《防止傾倒廢物和其他物質污染海洋的公約》《南極條約》等30余項涉海領域多邊條約。推動構建更加公正合理的全球海洋治理體系，主動實施公海自主休漁，參與聯合國全球海洋環境狀況定期評估。2022年，中國在聯合國海洋大會上發布《藍色伙伴關系原則》，發起“可持續藍色伙伴關系合作網絡”和“藍色伙伴關系基金”。牽頭建立并運行了東亞海洋合作平臺和中國－東盟海洋合作中心，圍繞海洋科學研究、生態環境保護、防災減災等與東亞及東盟國家開展務實合作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
——全球臭氧層保護的重要貢獻者。
中國自1991年加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》以來，始終嚴格履行國際環境公約義務，如期實現了各階段履約目標。履約30多年來，中國在氟化工生產、制冷、泡沫等十多個行業開展淘汰和替代行動，對上千家企業開展了消耗臭氧層物質的淘汰和替代，關閉了100多條生產線，累計淘汰消耗臭氧層物質生產和使用量約62.8萬噸，占發展中國家淘汰量一半以上，同時累計避免了260多億噸二氧化碳當量溫室氣體排放，為推動全球臭氧層逐步恢復作出重要貢獻，也為減緩氣候變化發揮了積極作用。
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2016年10月，《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》締約方達成《基加利修正案》，決定對溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）實施管控和削減。2021年4月，習近平總書記親自宣布中國接受《基加利修正案》，加強HFCs等非二氧化碳溫室氣體管控，開啟了協同保護臭氧層和應對氣候變化的歷史新篇章。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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4.3 攜手共建清潔美麗世界
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保護生態環境是全球面臨的共同挑戰和共同責任。習近平總書記指出，“唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、海洋污染、生物保護等全球性環境問題”“只有并肩同行，才能讓綠色發展理念深入人心、全球生態文明之路行穩致遠”。習近平生態文明思想秉持構建人類命運共同體理念，倡議追求人與自然和諧、追求綠色發展繁榮、追求熱愛自然情懷、追求科學治理精神、追求攜手合作應對，在全球點燃合作之燈，照亮綠色之路。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
在致2022年六五環境日國家主場活動的賀信中，習近平總書記強調“為共建清潔美麗世界作出更大貢獻”。中國將與各國一道，以前所未有的雄心和行動，勇于擔當，勠力同心，堅持人與自然和諧共生，堅持綠色發展，堅持系統治理，堅持以人為本，堅持多邊主義，堅持共同但有區別的責任原則，共建人與自然生命共同體，共同建設美麗地球家園。
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作為負責任的發展中大國，中國將繼續與世界攜手同行，推進全球環境與氣候治理，共同落實聯合國2030年可持續發展議程，維護公平合理、合作共贏的全球環境治理體系。廣泛開展綠色低碳國際合作，共享綠色技術、經驗和資源，加強綠色標準與合格評定國際合作，提高境外項目環境可持續性，鼓勵綠色低碳產品進出口，為全球綠色低碳轉型注入澎湃動力。引領全面平衡有效執行“昆蒙框架”，加快推進生物多樣性主流化進程。發揮昆明生物多樣性基金作用，支持發展中國家生物多樣性保護事業。開展生態環境保護多層面交流合作，共同打造綠色“一帶一路”，推動共建上合組織環保信息共享平臺，拓展多雙邊對話合作渠道和機制，將合作共識轉化為全球生態文明建設的務實行動和積極成效。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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結 語
習近平生態文明思想為東方大地帶來一場變革性實踐，取得舉世矚目的突破性進展和標志性成就并惠及全球。中國構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，與世界一道共同構建地球生命共同體。這是構建人類命運共同體理念在生態文明領域的體現，為人類文明可持續發展提供經典案例與重要指引。
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在習近平生態文明思想科學引領下，中國走出了一條生態文明建設的光明之路，一個天藍、地綠、水凈，人與自然和諧共生的美麗中國夢想，正一步一步成為現實。在新時代新征程上，中國堅定不移走綠色、低碳、可持續發展之路，中國智慧、中國擔當、中國方案、中國行動推動世界走向生態文明新時代，必將為保護地球家園作出新的更大貢獻。
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22.《習近平在參加首都義務植樹活動時強調 掀起造林綠化熱潮 繪出美麗中國的更新畫卷 李強趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正參加》，新華社，2023年4月4日。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
23.《習近平致2022年六五環境日國家主場活動的賀信》，新華社，2022年6月5日。
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24.《習近平在參加首都義務植樹活動時強調 牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念 打造青山常在綠水長流空氣常新美麗中國 李克強栗戰書汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山參加》，新華社，2020年4月3日。
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25.《習近平在全國生態環境保護大會上強調 堅決打好污染防治攻堅戰 推動生態文明建設邁上新臺階 李克強韓正講話 汪洋王滬寧趙樂際出席》，新華社，2018年5月19日。
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26.《習近平在云南考察工作時強調 堅決打好扶貧開發攻堅戰 加快民族地區經濟社會發展》，新華社，2015年1月22日。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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29.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，2016年9月。
30.《改革，快馬加鞭未下鞍——以習近平同志為核心的黨中央2016年推進全面深化改革工作述評》，新華社，2017年2月2日。
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31.《引領中國經濟大船乘風破浪持續前行——2023年中央經濟工作會議側記》，新華社，2023年12月13日。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
32.《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》，中華人民共和國外交部網站，2016年1月13日。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
33.孫金龍：《深化生態文明體制改革》，《人民日報》，2024年8月30日。
34.黃潤秋：《全面加強生態環境保護 譜寫新時代生態文明建設新篇章》，《學習時報》，2023年9月8日。
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編寫說明
《讓世界讀懂美麗中國的“綠色密碼”——習近平生態文明思想的中國實踐與世界貢獻》智庫報告課題組由新華社國家高端智庫學術委員會主任傅華任組長，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長，新華通訊社副總編輯任衛東任執行副組長，課題組成員由新華社國家高端智庫和習近平生態文明思想研究中心（生態環境部環境與經濟政策研究中心）組成。課題組成員包括習近平生態文明思想研究中心胡軍、俞海、張強、寧曉巍、王鵬、李妹洋、馬競越；新華社國家高端智庫課題組成員包括劉剛、張旭東、陳芳、薛穎、崔峰、劉華、周相吉、程征、高敬、童芳、張海磊、葛晨、胡璐、康錦謙、申麗、竇書棋。圖表由新華社四川分社李婷玉制作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
課題自2024年7月立項啟動，由新華社國家高端智庫和習近平生態文明思想研究中心歷時四個月共同撰寫、修改、審校完成。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
由于水平有限，報告難免百密一疏，敬請大家諒解。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
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