上漲的碳價能否加快能源轉型進程？

 

近年來，隨著風電和光伏的大規模發展，我國能源轉型步伐不斷加快，可再生能源裝機量和發電量占比不斷提升，能源結構得到了較大改善。數據顯示，截至2023年底，我國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，可再生能源發電總裝機達15.2億千瓦，占全國發電總裝機的51.9%，在全球可再生能源發電總裝機中的比重接近40%。

 

雖然我國可再生能源實現了飛速發展、能源綠色轉型步伐不斷加快，但隨著我國經濟規模的持續增長，對能源的需求表現出更高的增長態勢，尤其在化石能源方面。近兩年，在疫情和全球能源市場動蕩加劇的沖擊下，能源安全和保供成為各國能源工作的重要前提，各國對煤電和化石能源的使用也有所放松，化石能源的消費和使用仍在增長。

 

根據國家能源局數據，2023年，我國總發電量94564.4億千瓦時，其中火電62657.4億千瓦時，同比增長6.4%，我國火力發電占總發電量的比重仍高達66.3%。與此同時，2021年、2022年、2023年全國煤炭占能源消費總量的比重分別為55.9%、56.2%、55.3%，我國煤炭占能源消費總量的比重下降趨勢也有所趨緩。

 

2023年12月，國家發改委發布《〈中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要〉實施中期評估報告》，報告顯示，中國“十四五”規劃的20項主要指標中，有4項指標的進展滯后于預期，其中就包括單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低兩項指標。

 

雖然在2022年國家發改委出臺《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》，將新增可再生能源和原料用能消費不納入能源消費總量控制。但是碳排放強度降低不及預期可說明我國化石能源的退出仍困難重重。在可再生能源裝機量爆發的情況下，新能源電力的隨機性波動性仍在困擾著電網安全和新能源電力消納，可再生能源電力距離成為主要用電來源仍存在較大挑戰。

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