王遙：優化金融資源配置 全面推進綠色低碳轉型

中央財經大學綠色金融國際研究院院長王遙近日撰文指出，中國人民銀行等七部門日前聯合發布的《關于進一步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）是基于我國發展實際，對2016年印發的《關于構建綠色金融體系的指導意見》的進一步深化，針對政策和標準、產品和市場、風險管理、國際合作、制度保障等方面作了全面部署，將更好指導金融機構及相關主體做好綠色金融大文章，服務實體經濟轉型，全面推進我國綠色低碳發展。

 

《指導意見》提出支持高排放行業和高排放項目綠色低碳轉型，對綠色金融與轉型金融銜接作出明確要求。王遙表示，近年來，在中國人民銀行指導和推動下，我國綠色金融發展成效顯著，截至2023年末，本外幣綠色貸款余額30.08萬億元。為進一步提高金融支持綠色低碳發展質效，服務經濟高質量發展，中國人民銀行推動我國轉型金融標準研究、產品創新，通過綠色金融與轉型金融銜接，為高碳行業轉型提供資金支持，在“安全降碳”前提下，推動綠色產業和綠色項目占比不斷提高。在《指導意見》的指引下，綠色金融與轉型金融將實現深度融合，為我國綠色低碳發展體系建設貢獻力量。

 

“《指導意見》中對可持續信息披露工作高度重視，對信息披露質量的要求提升。”在王遙看來，做好可持續信息披露在提升金融機構自身環境績效表現和風險管理的同時，將有效引導資產投向綠色低碳項目。目前，中國人民銀行已出臺《金融機構環境信息披露指南》，各綠色金融改革創新試驗區也因地制宜推動區域性可持續信息披露工作，在探索實踐的基礎上，分類分步建立覆蓋不同類型金融機構的可持續信息披露制度，完善相關標準，建立健全針對綠色金融產品的評級體系，支持信用評級機構將環境、社會和治理（ESG）因素納入信用評級方法與模型，有助于進一步推進綠色金融、轉型金融產品研發及落地，優化資金配置，推進各類要素資源向綠色低碳領域有序聚集。

 

此外，王遙表示，《指導意見》系多部門聯合發布，有助于更好通過多部門協同，推動綠色低碳發展目標的實現。綠色低碳發展體系構建是一項系統工程，離不開各相關部門協調合作，凝聚多方合力有序減碳。特別是對金融支持綠色低碳發展而言，不僅需要和監管部門政策，及各部委出臺的綠色產業政策、財稅政策等協調；地方政府有關部門也須做好政策對接、責權劃分及相互配合。如此，才能有力推進經濟社會全面綠色低碳轉型、深度調整產業結構等。

 

王遙舉例稱，《指導意見》中提出加強各有關部門信息共享，加強金融機構與企業之間的溝通交流，引導企業有效開展綠色轉型和技術改造，推動金融支持綠色低碳政策平穩落地，對緩解綠色投融資信息不對稱、打破信息壁壘，更好地推動資源綠色化配置將起到重要作用。