習近平：全面推進美麗中國建設 健全自然壟斷環節監管體制機制

 

會議指出，電力、油氣、鐵路等行業的網絡環節具有自然壟斷屬性，是我國國有經濟布局的重點領域。要健全監管制度體系，加強監管能力建設，重點加強對自然壟斷環節落實國家重大戰略和規劃任務、履行國家安全責任、履行社會責任、經營范圍和經營行為等方面的監管，推動處于自然壟斷環節的企業聚焦主責主業，增加國有資本在網絡型基礎設施上投入，提升骨干網絡安全可靠性。要對自然壟斷環節開展壟斷性業務和競爭性業務的范圍進行監管，防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸。

 

會議強調，專家是推進改革發展的重要智力資源，要加強對專家隊伍的政治引領，完善專家參與公共決策的政策保障和激勵措施，充分調動專家積極性和主動性。要建立健全從專家遴選到考核監督的全過程、全鏈條管理制度體系，分領域、分類別完善專家參與公共決策的制度規范，明確專家參與公共決策的職責定位、權利義務和相應責任等，激勵這些專家積極為黨和政府科學決策建言獻策。

 

會議指出，加強生態環境分區管控，要落實主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管制，聚焦區域性、流域性突出生態環境問題，完善生態環境分區管控方案，建立從問題識別到解決方案的分區分類管控策略。要落實地方各級黨委和政府主體責任，利用生態環境分區管控成果，服務國家和地方重大發展戰略實施，科學指導各類開發保護建設活動。

 

中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。