低碳發展理念尚需深化
盡管低碳試點城市在推動低碳發展方面取得了積極進展和成效,但也存在一些需要進一步解決的問題。
《評估報告》認為問題之一是低碳發展理念尚需深化。部分試點城市尚未將低碳發展理念融入經濟社會發展的各領域、全過程,還沒有貫徹落實到低碳發展相關領域的發展規劃、工作計劃、政策措施當中。仍有試點城市對應對氣候變化工作的重要性認識不足。部分試點城市沒有建立起部門間溝通協調機制。
低碳發展目標的指揮棒作用尚未充分發揮也是需要進一步解決的問題?!对u估報告》認為,部分城市的低碳發展目標科學性不足,研究設置的低碳發展約束性目標缺乏力度。部分城市尚未將本地區低碳發展的核心目標納入地區經濟社會發展規劃綱要或相關專項規劃,未建立切實有效的落實機制,低碳發展目標對產業結構調整、能源結構優化、節能增效等相關工作的引領作用尚不充分。近半數的試點城市雖設定了低碳發展目標,但尚未開展低碳發展目標責任制考核,缺乏對目標完成情況的系統性評估。
此外,部分城市雖然在試點創建初期提出了積極的低碳發展創新重點,但后續并未持續開展相關工作,與預期成果存在一定差距,低碳發展創新力度尚需加強。與此同時,碳排放數據統計核算能力亟待提升。
對此,《評估報告》建議,試點城市應切實將綠色低碳發展理念融入城市發展規劃、戰略等頂層設計,確保各項綠色低碳發展任務落實,完善推動綠色低碳轉型的制度體系,加快綠色低碳先進適用技術的推廣應用,加強低碳發展統計核算能力與隊伍建設。
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