“十四五”中國城市或將開展碳排放達峰行動

 

　　如何在后疫情時期經濟發展過程中，應對氣候變化，提高城市的韌性和推進綠色低碳轉型？何建坤提出五點建議。

 

　　第一，經濟復蘇堅持綠色復蘇低碳轉型的方向，重點的投資領域要有意識的強化適應和減緩氣候變化的投資導向，目的在于推進產業的轉型和升級。他舉例，比如老舊小區改造，既要發展利用分布式可再生能源，強化建筑節能，同時也要考慮如何防止城市內澇，如何應對極端降雨或者熱浪，以增強城市適應氣候變化的韌性。

 

　　第二，堅持新的發展理念，實現綠色低碳循環的發展方式，建設氣候適應性的智慧城市。為此，要加強工業、交通、建筑等終端部門的電氣化，用電力在終端部門取代石油、天然氣，特別是煤炭的消費。他介紹，目前中國終端用能中，電力占比約25%，2030年會提升到30%，2050年會提升到55%以上。電力主要來自新能源和可再生能源，電力的需求也給可再生能源發展提供了廣闊市場的空間。

 

　　第三，實施基于自然的解決方案（NBS）。NBS越來越受到世界范圍的關注，它的核心是通過保護、修復和發展生態環境，提高生態系統的服務功能。這樣既能夠減少排放源，增加碳匯，又能夠增強生態系統的自身功能，來應對氣候變化所帶來的負面影響。例如，當前很多城市在建設的海綿城市，就是一個促進經濟發展、民生改善、環境提升和應對氣候變化多方共贏的機制。

 

　　第四，在“十四五”，乃至“十五五”期間，要強化節能和減排二氧化碳的各項指標措施，要實現環境質量根本的好轉和兌現國際減排承諾的雙達標。何建坤預測，“十四五”可能有兩個重要的方面，一個是會開展城市層面的二氧化碳排放達峰行動，特別是經濟轉型比較快的東部沿海地區城市，要率先實現二氧化碳的達峰；另外一個，加快碳市場的建設，提升碳市場覆蓋的范圍和力度，使市場機制在實現雙達標方面發揮重要的作用。

 

　　第五，各個城市在制定并且實施應對氣候變化低碳發展的長期戰略中，要防止高碳基礎設施技術的鎖定，要和長遠實現碳中和的目標密切結合起來，長期實現低碳轉型，提升城市在國際上的綜合低碳發展的競爭力和影響力。