“通往巴黎之路”：32個發達國家提交氣候貢獻

2015年年底，政客們將在巴黎達成一份后2020年的關于應對氣候變化的協議。而協議的基礎是來自全球192個國家自主提出的減排貢獻，聯合國氣候談判中的行話叫做國家自主減排貢獻（INDC）。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

作為全球第二大溫室氣體排放國美國趕在了3月31日之前向《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》，UNFCCC）提交了其2020年后的氣候貢獻。俄羅斯聯邦也于4月1日提交了氣候貢獻。

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截至目前，歐盟、瑞士、挪威、美國、俄羅斯聯邦、墨西哥、加蓬向《公約》提交了減排貢獻。按照2010年世界銀行數據計算，上述7個提交方的排放總量約占全球溫室氣體排放的33%。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

就內容而言，歐盟、美國、瑞士、俄羅斯聯邦僅僅體現了溫室氣體的減排，而其他包括適應、資金、技術轉讓等發展中國家非常關注的要素并未體現。目前歐盟、美國、俄羅斯都表示將無意運用國際碳市場機制幫助其進行減排。

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不過，這并不會直接決定國際碳市場機制的命運。至少從瑞士以及墨西哥提交的文件中看出它們對運用國際碳市場中減排指標的青睞。

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“瑞士文案中提到國際碳信用指標，大家將繼續就此問題進行談判。”UNFCCC 可持續發展機制項目主管Niclas Svenningsen在近日水晶碳投參加的在荷蘭舉行的歐洲碳排放會議上表示，利馬氣候大會原計劃將就此問題取得進展，但是并非如此。

美國政治“綁架”之下的減排貢獻

目前，32個發達國家已經提交了2020年后的氣候貢獻計劃，其涵蓋了發達國家所占排放量的80%左右。

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基于2014年11月在北京與中國共同發布的《中美氣候變化聯合聲明》，美國歷史性的向《公約》提交了全經濟范圍的減排目標，即，到2025年將實現在2005年的基礎上降低26%至28%的溫室氣體排放。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

美國氣候談判特使斯特恩（ToddStern）表示，盡管面臨共和黨的反對，奧巴馬總統的方案也將會進行。

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奧巴馬政府將使用美國現有的法律和條令控制未來十年的溫室氣體排放。這將繞開需要來自持氣候懷疑論的共和黨控制的國會的新批準，當然也需要奧巴馬在2017年任期結束之前簽署并執行所有的條令。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

目前，奧巴馬政府公布的氣候貢獻遭到了來自共和黨的猛烈攻擊，并且共和黨議員也告誡其他國家需要注意協議法律形式問題。雖然奧巴馬極力想通過其外交手腕留下“氣候遺產”，但是也不得不考慮來自共和黨以及目前共和黨主導的國會的威脅。比如，雖然克林頓政府在20世紀90年代接受了《京都議定書》，但國會并未批準這個具有法律效力的條約在美國生效。

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