探析我國電力發展戰略布局

3、安全高效發展核電

核電發展要高度重視核電安全，強化核安全文化理念；堅持以“我”為主，明晰技術發展路線；統一技術標準體系，加快實現核電設備制造國產化；理順核電發展體制，加快推進市場化、專業化進程；建立立足國內、面向國際的核燃料循環體系。核電裝機規劃2020年達到5800萬千瓦左右，2030年達到2.0億千瓦，2050年4.0億千瓦。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

安全高效發展核電需要解決好以下問題：一是加強核電安全的宣傳教育，消除社會核安全恐懼心理，提高社會公眾的安全意識和對核電發展的認同度。二是理順政府管理體制，明晰核電發展戰略，統籌做好核電發展規劃。三是加快修訂出臺《核電管理條例》，加快制定《原子能法》和《核安全法》，健全核安全政策、法規與制度體系。四是統一技術路線，加快形成與國際接軌的統一技術標準體系。五是健全國內核電工業體系，加快提高市場化、專業化程度。六是加快提升自主研發能力，提高自主化、本地化程度，提高成套設備設計制造能力。七是加快核電專業人員培養。

4、優化發展煤電

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我國電源結構以煤電為主的格局長期不會改變，必須堅持優化發展煤電，高度重視煤炭綠色發電，推行煤電一體化開發，加快建設大型煤電基地；嚴格控制東部地區新建純凝燃煤機組；鼓勵發展熱電聯產；大力推行潔凈煤發電技術，加快現有機組節能減排改造，因地制宜改造、關停淘汰煤耗高、污染重的小火電。全國煤電裝機規劃2020年達到11億千瓦，新增中煤電基地占55%；2030年達到13.5億千瓦，新增裝機主要在煤電基地；2050年下降到12億千瓦。

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煤電開發要優化煤電布局，在高度重視水資源制約及生態環境保護基礎上，主要布局開發煤電基地。同時，要加強煤炭高效清潔利用，提高電煤比重。中國大量的煤炭被直接燃燒利用或者利用在控制水平低的行業，是造成燃煤常規污染物對環境影響和致霾的重要原因。例如，根據2013年環境統計年報，2013年獨立火電廠二氧化硫脫除率為80.3%、非金屬礦物制品業平均二氧化硫脫除率是14.8%、鋼鐵冶煉企業是27.6%，從效率上的差距可以看出，其他行業燒同重量的煤炭排放的二氧化硫至少是電力的3.6倍，甚至是5倍以上。

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發達國家的經驗就是將散燒煤進行集中燃燒，絕大部分用于電力來解決煤炭污染問題。如果中國能夠達到世界平均水平(78%左右)，煤炭的污染問題就能完全有效解決。因此，加強煤炭高效清潔利用，提高電煤比重，是解決煤炭污染的關鍵。

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