解析中國低碳地區試點現狀以及他們的發展邏輯

 

再次是許多試點地區傾向于將許多重點工程和項目冠以“低碳”的名義，事實上卻與低碳發展并未實質上的聯系?？梢钥吹剑鞯卦圏c方案均出臺了不少為實現低碳發展而開展的重點工程和項目。用重點工程和項目的方法來推進低碳發展，是合理和必需的措施。然而仔細分析這些重點工程與項目，有相當多與低碳沒有什么直接聯系，甚至不少是“高碳”工程和項目，“低碳”變成為了一個筐，什么項目都往里裝。

 

不少地區將“低碳發展規劃”做成了“經濟和產業的發展規劃”，只是將相關的產業和項目改頭換面，將其冠以“低碳”的名號。

 

 

第四是在相當多政府官員來看，之所以本地要申請低碳試點或推行低碳發展，根本上還是為了要借此加快本地經濟的轉型發展。根據實地調研和訪談，可以了解到地方政府的主要領導（往往是第一或第二負責人）對于本地的低碳試點推進工作，往往起著決定性的作用。而在這些領導的理念以及說服本地官員的宣傳中，低碳經常是被當作一種地方發展的新機遇來看待的。

 

經濟較為發達的地區將其視為實現轉型發展的一種新方向，而經濟相對落后的地區則認為是實現其跨越發展的新契機或新道路。無論如何，對于每個試點地區而言，推進低碳的最根本目的還是為了要加快發展。（未完待續，本文作者為國研中心發展戰略和區域經濟部研究員）