胡錦濤總書記“7·23”重要講話指出,要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,為人民創造良好的生產生活環境。“三個發展”思想是進一步推進生態文明建設的行動指南。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
“三個發展”提出的背景。改革開放以來,我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,連續32年的年均經濟增長速度接近10%。但是,經濟發展的資源環境代價也極其昂貴??傮w上看,隨著經濟發展,環境狀況還在繼續惡化,資源短缺仍在不斷加劇。資源環境問題成為經濟社會健康發展的瓶頸約束。與此同時,隨著人均收入水平的上升,人民群眾對于優質的生態環境的需求迅速遞增。人民群眾日益增長的生態環境質量需求與政府不盡理想的生態環境質量供給之間的矛盾十分尖銳。綠色發展、循環發展、低碳發展是改善生態環境、緩解資源短缺、應對氣候變化的根本途徑,是保障人民群眾生態安全、生產安全、生命安全的根本舉措。
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“三個發展”的精神實質。走綠色發展之路,必須堅決改變以污染環境為代價的發展模式,大力發展環境友好型產業,大力推進環境友好型消費,大力建設環境友好型社會。走循環發展之路,必須堅決改變以浪費資源為代價的發展模式,大力發展資源節約型產業,大力推進資源節約型消費,大力建設資源節約型社會。走低碳發展之路,必須堅決改變以氣候變暖為代價的發展模式,大力發展氣候友好型產業,大力推進氣候友好型消費,建設氣候友好型社會。綠色發展、循環發展、低碳發展是科學發展的內在要求,是轉變發展方式的本質特征。
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“三個發展”的推動力量。轉型發展的主要障礙在于個人成本與社會成本、個人收益與社會收益的不一致。為此,必須依靠機制設計和制度創新,通過約束性機制,使得“黑色經濟”變得“黑色不經濟”,使得“線性經濟”變得“線性不經濟”,使得“高碳經濟”變得“高碳不經濟”;通過激勵性機制,使得“綠色不經濟”變得“綠色經濟”,使得“循環不經濟”變得“循環經濟”,使得“低碳不經濟”變得“低碳經濟”??傊ㄟ^外部性的內部化,促進綠色發展、循環發展、低碳發展,真正造福于廣大人民。
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