兩試點縣將“分水到戶”

    繼分田到戶、分林到戶之后，分水到戶也將變為現實。4月13日，記者從省水利廳了解到，我省近日啟動了縣級水權試點工作，擬在基礎條件較好、積極性高的郟縣、鄢陵縣開展試點工作，包括確權登記、水權交易等內容。

 

    為應對水資源日益短缺的嚴峻形勢，2014年水利部啟動了水權試點工作。河南是全國7個水權試點建設省區之一，已在南水北調受水區開展了水權交易試點工作，去年誕生了全國首宗跨流域水量交易（平頂山市向新密市轉讓水資源）。

 

    在水權交易制度建設和交易實例等方面取得階段性成效基礎上，我省將開展縣級水權試點工作，進一步擴大水量交易范圍。重點在確權登記、水權交易、制度建設上取得突破，試點期為2~3年，試點縣組織編制本縣水權試點方案，經省水利廳審查同意后，試點縣人民政府批復實施。

 

    由于水資源具有流動性、不確定性的特點，所以水資源使用權確權登記較之土地確權等更為困難。其他省份此前開展的試點工作中，將非農業用水以取水許可的形式確定用水戶的水權，農業用水則按耕地面積等確定農戶的水資源使用量，水隨地走、分水到戶。

 

    我省的水權確權登記，也將對已發證的取水許可進行復核、規范，對取用水戶進行水資源使用權確權登記。農業用水則結合農業水價綜合改革、小型水利工程確權、農村土地確權等相關工作，對取用水戶進行確權登記。同時，在確權的基礎上，因地制宜探索區域之間、行業之間、用水戶之間等多種形式的水權交易流轉。

 

    河南是水資源嚴重短缺省份，開展水權試點工作將有利于更好地發揮市場在水資源配置中的作用，提高水資源利用效率與效益，破解經濟社會發展面臨的水資源瓶頸。