黃曉勇：青海省發展清潔能源的問題與政策建議

 

清潔能源是中國能源優先發展的領域，大力發展清潔能源有利于優化能源配置結構，提高能源綜合利用效益，降低環境污染。我國清潔能源的發展需要走在“技術上相互交流，管理上相互借鑒，人才上相互培養”的道路，構建有利于清潔能源發展的政策環境和市場機制，推進關鍵技術創新，實現清潔能源產業健康發展。青海省作為清潔能源的富集區，是發展新能源產業的理想之地。建議當前國家和青海省采取以下政策措施，進一步推動青海省清潔能源發展。

第一，建議國家對青海新能源發展給予差別化政策，對超出新能源基準電價的部分給予補貼。同時，青海省應可從財政上給予新能源發電企業一定的補貼支持，對沖補貼政策退出后帶來的過大沖擊。

第二，加強自主創新，降低清潔能源生產成本。通過引導科研主體技術研發與創新實驗，加速清潔能源技術的轉化，激發技術市場活力。生產商和運營商應加強技術自主創新，構建清潔能源的產學研合作機制，持續降低設備制造和運營成本，以適應清潔能源平價上網時代的到來。

第三，建立健全清潔能源參與市場化交易機制。積極推進電力現貨市場建設，完善電力輔助服務市場機制。鼓勵清潔能源企業開展技術創新，提高清潔能源企業參與輔助服務市場的積極性。搭建青海共享清潔能源平臺。依托共享清潔能源平臺，擴大青海清潔能源市場化交易規模，最大化提高清潔能源利用率。

第四，充分利用移動互聯網、大數據、區塊鏈等電子信息化新技術，實現清潔能源智能化。利用移動互聯網、物聯網、大數據等電子信息技術，帶動清潔能源產業上下游共同發展；將區塊鏈技術引入清潔能源市場交易，保障交易全過程的信息安全，促進交易過程的公平、公正、透明。

第五，打通青海建設清潔能源外送通道。搭建青海與周邊省份清潔能源的聯動機制，將青海清潔能源外送納入青海省清潔能源發展規劃和電力發展規劃，推動外送通道的順利建成。

第六，加強清潔能源并網運行管理及技術監督。完善清潔能源并網接入和發電運行管理，提高清潔能源機組涉網性能要求，防范清潔能源機組大規模脫網引發的連鎖故障。電力科研機構應做好技術儲備，加強技術監督規范，推動清潔能源有序發展。同時，要鼓勵新能源企業開發利用儲能設備和技術。

第七，通過加大回收利用，推進光伏產業可持續發展。對于青海將出現光伏組件大規模“報廢潮”的問題，建議搭建青海光伏組件回收基地，促進清潔能源回收產業的規?；l展。

青海是清潔能源大省，水電資源豐富，太陽能、風能資源得天獨厚，擁有可用于光伏發電和風電場建設的荒漠化土地10萬平方公里，是發展新能源產業的理想之地。我們期待在清潔能源示范省建設中，青海通過一系列改革創新，在清潔能源建設中飛得更高、走得更遠。