【PPP案例】重慶涪陵至豐都高速公路項目

（二）項目實施方案 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

1、項目為經營性收費公路，收費期限為 30 年； 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

2、授予項目投資人獨占性、排他性的經營管理權利，依法享有車輛通行費收取權、項目沿線規定區域內的服務設施經營權、項目沿線規定區域內的廣告經營權等； 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

3、對投資人的非競爭性承諾，即除招標前國家、重慶市已規

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劃的公路項目外，政府嚴格控制審批建造與本項目平行、方向相同且構成車輛實質性分流的高速公路，但本項目已達到設計通行能力或出現長期嚴重堵塞除外； 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

4、承諾投資人享有重慶市人民政府建設運營高速公路的同等優惠政策；

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5、按照高速公路供地政策，以劃撥等方式提供項目建設用地的土地使用權； 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

6、為投資人獲取項目投資建設、經營管理相關文件提供支持。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（三）項目公司與總承包人的職責劃分 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

工程建設原則上按照“小業主，大總包”的模式進行管理，項目業主的職責主要由項目公司承擔，但部分現場的質量、安全等管理工作由項目公司和總承包人共同負責。項目公司與總承包人、分標段承包人、設計、監理等參建各方權責明晰、統籌協調、各司其責。

項目公司履行項目法人職責，按照股東、董事會賦予的權責，負責項目建設的融資，總承包合同的履約管理，建設項目進度、質量、安全和投資目標的制定和宏觀管理，負責撥付資金，以及建設施工環境、征地拆遷政策的總體協調和指導工作?？偝邪俗鳛轫椖拷ㄔO過程的管理實施主體，履行總承包合同約定的職責，負責建設過程的質量、安全、進度和投資的具體管理及其與之合作的勘察設計、施工、材料及設備供應等單位協調和履約管理，負責建設施工與環境的具體協調管理，并接受政府主管部門、項目公司的監督、管理。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（四）項目公司工程管理 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

在前期工程管理過程中，項目公司多措并舉，代表和維護著雙方股東的共同利益。

1、實行 EPC 總價包干，有效控制投資成本

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在簽訂 EPC 合同時，對工程建設過程中可能存在的風險進行約定分擔和規避，明確“除由于不可抗力原因、重大技術標準、重大建設規模、重大建設范圍調整、工程主要材料價格重大變化等造成工程費用增減外，不得要求對總承包價格調整”，可以有效控制投資成本。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2、臨時用地包干使用，有效控制用地數量 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

臨時占地費用按單列費用供承包人包干使用，數量以批復的初步設計文件概算中臨時用地數量為準，單價以發包人與地方政府簽訂的最終執行價格為準。只有因不可抗力原因，或與初步設計相比重大技術標準、重大建設規模、重大建設范圍調整等造成工程臨時用地的增加，才可通過變更對包干數量進行調整。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

3、引進設計監理，優化施工設計

由于采取 EPC 模式建設，為保證總承包單位進行設計優化，滿足項目業主的功能要求和初步設計的技術標準，在設計單位完成施工圖初步設計后，項目公司委托設計監理對圖紙進行審查，取消不必要設計，優化不合理設計，對工程建設項目設計階段和實施階段的投資進行有效控制。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

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