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      排污權交易“叫好不叫座”的原因有哪些?多重問題如何“對癥下藥”?

      文章來源: 經濟參考報碳交易網2016-02-25 15:21

      企業參與排污權交易熱情不高



        企業參與熱情不高
       
        在福建省三明市,據了解到,企業的排污權交易參與度有待提高。“三明排污權交易雖涉及到幾十家企業,但單次成交額度不高,一些企業參與熱情不高。”三明市環保局有關負責人說。
       
        福建環保部門數據顯示,從2014年9月首次實現排污權交易以來,截至去年10月底,福建排污權交易累計成交498筆,總金額1.05億元。2015年前十個月成交458筆,成交金額8710多萬元,其中三明市交易額為2532萬元,居全省首位。
       
        我國各地對排污權交易試點的工作加速推進。2014年,福建發布了省級排污權有償使用和交易工作的指導文件,規定實施排污權有償使用和交易的污染物為國家實施總量控制的主要污染物,現階段包括化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等。
       
        重慶市環保局副局長陳衛介紹說,重慶市在2009年啟動了排污權交易試點。2015年出臺實施方案,確定全市所有工業企業排污權有償使用和交易工作,還組建重慶資源與環境交易所,作為專門的排污權有償使用交易平臺
       
        然而調研發現,隨著各地排污權交易相關工作的推進,排污權交易量有所增加,但仍存在交易市場冷清,企業購買意愿不強等問題。上海、北京、天津于2008年先后建立了環境交易平臺,截止到去年底,北京、上海并沒有排污權交易,而天津排污權交易同樣寥寥無幾。
       
        陳衛說:“截至去年10月份,重慶排污權累計交易總額達1.6億元,但排污權交易主要集中在一級市場階段,整個二級市場活力不足。”
       
        在重慶、湖北一些環保部門看來,排污權交易的指標多以取締關閉污染企業取得的污染物削減量為主,真正由企業通過技術改造、污染治理騰出的排污指標余量則很少,所以交易規模總體較小且市場化程度不高。
       
        “很多地方的排污權交易不是一個完全的市場行為,而是在環保部門協調下進行的,行政色彩濃。”湖北省宜昌市一位基層環保局的工作人員直言。
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