紹興啟動排污許可證“一證式”管理改革

對排污單位實行差別化管理 簡化審批事項

值得一提的是，此次改革，紹興在重新構造排污許可證核發、監管體系的同時，也將對企業單位實現差別化管理，一方面對新上涉污項目實施嚴管，另一方面對符合產業政策導向的項目，擴大環評豁免范圍，以排污許可證審批替代環評審批，簡化環保事前許可。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

“一證式”管理改革，并不是把原來的各項環保管理制度簡單地糅合在一起，那樣不僅多此一舉，還使管理更加多頭、更加復雜。紹興市環保局建設項目管理處負責人說，以前環保部門的審批環節多，業務量龐大，橫向到邊，縱向到底，小至幾萬元，大至數億元，都要審批，即使上個項目、買個設備、換個地址，也要像新辦項目一樣，整套流程重頭來過。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

所以，這次改革首先砍掉了一批審批環節。在符合新環保法的前提下，根據基層實際需要優化設計排污許可證的核發、監管、注銷（吊銷）程序，取消冗余環節，縮減審批層級，簡化操作流程。

其中，最明顯的改變就是環評審批方面將以備案制代替審批制。進一步擴大環評豁免范圍，對部分技改項目創新登記備案制，并對工業類項目分類實施環評備案制，以排污許可證登載的方式替代環評批文；取消環評審批中應由政府其他部門把關的事項及以環評審批為前置的事項等。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

項目上馬后，原先必須有試生產和“三同時”驗收的環節。改革后，取消試生產和“三同時”驗收環節，將環保“三同時”要求一并納入排污許可證管理。項目試生產期間的環境管理要求與正式投產期要求完全一致，環保部門不再出具驗收文件。排污單位按照許可證上登載的“三同時”要求，自覺開展環保“三同時”工作，并定期向環保部門主動申報“三同時”執行情況。環保部門實施竣工備案，強化事中事后監管，體現排污許可證制度對排污單位監管的完整性。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m