“雙碳”背景下的城鎮低碳宜居發展是一個復合巨系統

“雙碳”背景下的城鎮低碳宜居發展是一個復合巨系統，涉及社會、經濟、資源環境和技術發展等多個維度，關聯能源結構、產業結構、生活消費等多個方面，是踐行共建共治共享治理理念的重要場域，需要各級政府、重點行業、民間組織、公眾等利益攸關方協同配合以形成良性互動。

 

在具體執行中，應以“雙碳”目標和聯合國2030年可持續發展目標（SDG）為導向，基于能源、建筑、交通、市政、綠地等要素，搭建可視化的智慧管理系統，運用信息化手段保障多方參與，實現對政策措施和管理協作的動態跟蹤和實時反饋，在保障技術創新和應用的同時實現協同治理和智慧管控。

 

此外，碳中和目標下的低碳城鎮建設是一個長期的發展過程，具有動態性和導向性，需要建立標準化和具有時間約束性的評價體系支持其良性、有序發展。隨著低碳技術的應用和城市建設舉措的推行，城鎮的能源生產端和消費端將處于階段性的演變過程。城鎮規模、產業結構、經濟發展水平、人口結構和技術發展水平等均處于變化發展狀態，因而，需要對城鎮低碳宜居狀態進行周期性的分析評估工作。

 

在執行中，可在聯合國2030年可持續發展目標（SDG）和低碳城市建設的基礎上建立標準化、可操作、可執行和具有約束性的指標體系，定期研判城鎮發展狀態和建設需求，從而逐漸形成糾偏機制，為碳中和目標的實現提供方法和技術保障。

 

城鎮作為社會建設運營的生產生活中心和基本治理單元，在低碳轉型發展過程中具有重要作用，同時也為我國落實《聯合國2030年可持續發展議程》、促進技術創新和推進社會治理現代化提供了機遇。除SDG13（氣候行動）外，以低碳宜居為導向的城鎮建設與多項SDG目標高度相關，如SDG7（經濟適用的清潔能源）、SDG11（可持續城市和社區）、SDG12（負責任消費和生產）、SDG15（陸地生物）。同時，多源數據獲取機制的建立，小尺度時空數據的兼容和共享，新能源和低碳技術的應用，居住環境的優化提升，交通體系的改造建設，空間功能的融合發展等領域，均需要跨學科、跨領域、跨部門的技術創新和協同合作，符合SDG17（促進目標實現的伙伴關系）的相關要求。

 

落實聯合國2030年可持續發展議程并實現“雙碳”目標，均是我國在新發展格局和發展形勢下做出的重大戰略部署，是我國在國際上努力推動全球氣候治理的切實行動，在城鎮及社區尺度推動時空數據體系的建立，推進低碳技術的革新應用，提煉低碳宜居社區可持續發展模式，實現可持續發展理論在社區和城鄉尺度的綜合示范應用，將為應對氣候變化、推進全球可持續發展提供中國經驗。