協同推進降碳減污擴綠增長——不斷提升經濟發展“含綠量”

12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行，為扎實做好明年經濟工作指明方向、提供遵循。

 

會議提出“協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型”。近年來，我國著力推動減污降碳協同增效，經濟發展“含綠量”明顯提升。

 

營造綠色低碳產業健康發展生態

 

在湖北武漢陽邏港，港口碼頭與鐵路無縫銜接，疏港鐵路專用線上集裝箱運輸不斷，便捷的鐵水聯運，有力促進了物流降本增效；在山東濟南，軌道交通7號線施工現場，滑軌氣肋式基坑氣膜在工地四周形成“充氣城堡”，隔絕了工地的塵土和噪聲，保證了冬季施工不受溫度和天氣影響，推動傳統建筑產業向綠色、低碳、可持續的方向轉型……

 

從交通運輸、鋼鐵化工等行業，到人們的消費模式、生活方式，我國經濟社會綠色轉型的“成績單”正在不斷更新。

 

推動經濟社會發展綠色化、低碳化，是實現高質量發展的關鍵環節，也是建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。今年以來，我國出臺了一系列促進綠色低碳產業發展的政策。《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》提出，到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協同能力顯著增強?！毒G色低碳轉型產業指導目錄（2024年版）》新增溫室氣體控制、綠色物流、氫能“制儲輸用”全鏈條裝備制造等一批新興的綠色低碳轉型重點產業，拓展了產業覆蓋范圍，為培育壯大綠色發展新動能提供支撐。

 

會議提出“營造綠色低碳產業健康發展生態，培育綠色建筑等新增長點”，為我國加快構建綠色低碳產業體系指明了前進方向。

 

加快“沙戈荒”新能源基地建設

 

一望無盡的荒漠上，一排排光伏板在陽光下閃爍著波光。在國家能源集團寧夏騰格里沙漠新能源基地，風電光伏建設穩步推進，讓源源不斷的“綠電”從“沙戈荒”地區輸送到千家萬戶。

 

今年以來，我國加快建設大型風電光伏基地，推進荒漠化防治與風電光伏一體化工程，實施“千鄉萬村馭風行動”。全國風電裝機約5.1億千瓦、光伏裝機約8.4億千瓦，利用率均保持在95%以上。

 

2024年，三北工程區累計下達中央投資320億元，推進實施重點項目287個，完成各項建設任務5700萬畝，攻堅戰實現良好開局，沙區生態狀況持續改善。

 

“我們將積極推進第二批、第三批‘沙戈荒’大型風電光伏基地項目建設。”國家能源局相關負責人表示，將加快發展海上風電，積極發展分布式光伏、分散式風電。2025年，將新增風電光伏裝機2億千瓦左右。

 

國家林草局提出，要科學推進光伏產業和防沙治沙融合發展，采用高效先進的光伏技術和產品，及實用的防沙治沙技術模式，以實驗項目為引領，帶動重點項目實施。

 

推動全國碳市場建設

 

在黑龍江大慶市，大慶油田馬鞍山碳中和生態園區內，2519畝碳中和林區、2826畝生態經濟林區、2100畝生態園核心區等地表綠化，讓園區實現了碳中和；在江蘇南京江島智立方零碳園區，屋頂安裝的分布式光伏發電站的建筑，可實現年發電約100萬千瓦時，為園區提供20%的綠電能源，每年減少二氧化碳排放量785余噸……

 

從建設一批零碳產業園區，推進工業、交通、能源等行業降碳減排，到建設全國碳市場……近年來，我國圍繞降碳減污擴綠進行了一系列有益探索。

 

會議提出“建立一批零碳園區，推動全國碳市場建設，建立產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度”。

 

建設統一的全國碳市場，是推動我國經濟社會綠色化、低碳化發展的重大制度創新。我國先后啟動全國碳排放權交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場，共同構成全國碳市場體系。數據顯示，截至今年8月底，碳排放權交易市場累計成交量4.76億噸、成交額達279億元。

 

今年5月，生態環境部等15部委印發《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，分階段明確碳足跡管理體系的建設目標，到2027年，碳足跡管理體系初步建立；到2030年，碳足跡管理體系更加完善。（記者 姚亞奇）