四大行業節能降碳行動出爐~計劃2024—2025年減排二氧化碳約8400萬噸

為落實《2024—2025年節能降碳行動方案》，進一步加大節能降碳工作力度，分領域、分行業實施節能降碳專項行動，加快推進節能降碳改造和用能設備更新，深入挖掘節能降碳潛力，近日，國家發展改革委聯合有關部門錨定2025年和2030年兩個時間節點，首批印發了《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》《煉油行業節能降碳專項行動計劃》《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》《水泥行業節能降碳專項行動計劃》，提出了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業節能降碳的主要目標。

 

據悉，目前，我國粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業仍分別有約15%、15%、11%、16%的產能能效達不到基準水平，節能降碳潛力巨大。

 

而積極推進相關行業節能降碳，把好新上項目準入關口，實施存量項目節能降碳改造，推動用能設備更新，優化能源消費結構，能夠有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，對支撐全社會節能降碳具有重要意義。

 

本報記者了解到，此次四個文件印發，都針對行業能效標桿水平設置了相應的目標任務。

 

《水泥行業節能降碳專項行動計劃》提出，到2025年底，水泥熟料產能控制在18億噸左右，能效標桿水平以上產能占比達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出，水泥熟料單位產品綜合能耗比2020年降低3.7%。

 

《煉油行業節能降碳專項行動計劃》提出，到2025年底，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內，煉油行業能源資源利用效率進一步提升，能效標桿水平以上產能占比超過30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。

 

《鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃》提出，到2025年底，鋼鐵行業高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發電率比2023年提高3個百分點以上。2024年—2025年，通過實施鋼鐵行業節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約2000萬噸標準煤、減排二氧化碳約5300萬噸。

 

《合成氨行業節能降碳專項行動計劃》提出目標，到2025年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比提升至30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰退出。2024年—2025年，通過實施合成氨行業節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業能效標桿水平以上產能占比進一步提高，能源資源利用效率達到國際先進水平，生產過程綠電、綠氫消費占比明顯提升，合成氨行業綠色低碳發展取得顯著成效。

 

上述四個行動計劃圍繞產業結構調整優化、節能降碳改造和用能設備更新、能源消費綠色低碳轉型、能源資源循環利用、數字化升級等方面部署了節能降碳重點任務。計劃2024年—2025年，鋼鐵、水泥等四大行業應通過實施節能降碳改造和用能設備更新，形成節能量約3200萬噸標準煤、減排二氧化碳約8400萬噸。

 

為推動相關行業節能降碳的政策保障措施，上述四個文件均在激勵約束、資金支持、標準提升、技術推廣等方面提出了鼓勵措施。

 

一是強化激勵約束。以能效水平和環?？冃橹饕罁?，對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業實施精細化管理。全面清理地方自行出臺的高耗能行業電價優惠政策。綜合考慮能耗、環?？冃?，完善高耗能行業階梯電價制度。

 

二是加大資金支持。發揮政府投資帶動放大效應，積極支持相關行業節能降碳改造和用能設備更新。落實好現行節能節水、資源綜合利用等相關稅收優惠政策。積極發展綠色金融和轉型金融產品服務，引導金融機構按照市場化法治化原則為相關行業節能降碳改造和用能設備更新項目提供金融支持。

 

三是推進標準提升。加快制修訂相關行業單位產品能源消耗限額標準，建立健全碳排放技術規范體系，推動制定碳排放核算、低碳工藝技術等標準。鼓勵地方制定更加嚴格的節能標準，支持行業協會、企業、標準化機構等積極參與國際標準制定修訂。

 

四是加快技術創新。依托科研機構、骨干企業和產業技術創新平臺等，加強相關行業節能降碳關鍵技術裝備攻關。強化科技創新成果綜合評價，將相關行業節能降碳先進技術裝備納入綠色技術推廣目錄，加快科技創新成果轉化應用。