以市場化方式推進社會減排

碳市場以碳配額為主要商品進行交易，是最直接關聯碳減排的市場機制安排。碳 排放權交易（以下簡稱“碳交易”）的概念最早出現在 1997 年 12 月日本東京簽訂 的《京都協議書》?！毒┒甲h定書》將氧化亞氮、氫氟碳化物、二氧化碳、甲烷、全 氟化物、六氟化硫 6 種氣體確定為溫室氣體，并將溫室氣體排放權稱為“碳排放權”。碳市場交易的基本邏輯是政府對一個或多個行業的碳排放實施總量控制，并向控排主 體分配碳排放權配額（以下簡稱“碳配額”），控排主體可根據自身情況選擇將政府 發放的配額用于自身減排義務抵消或進行交易。在該機制下，碳排放權被賦予特定產權，具備了可轉讓和交換的商品屬性，通過市場機制實現碳排放的額度化、資產化和 市場化，充分發揮市場在配置資源中的決定性作用。

 

碳市場承擔引導經濟社會低碳化發展的社會責任和使命，是實現碳中和目標的重要政策組成部分。隨著世界各國和地區相繼提出碳中和時間表，并選擇市場機制作為 減緩溫室氣排放的政策措施，碳市場之間的鏈接成為未來國際碳減排合作的一種可能趨勢，碳市場主要具備三種功能。一是提供碳定價機制，具有價格發現的功能。碳價 格能夠及時準確地反映所有關于碳排放權交易的信息，包括碳排放權的稀缺程度、交 易風險和污染治理成本等，將有助于引導企業實施碳減排應對氣候變化；二是風險管 理和風險轉移功能。碳市場為廣大市場參與者提供豐富的碳金融工具和交易策略，市場參與者可根據風險敞口和個人需求有選擇性地進行風險管理和風險轉移；三是提升 企業減排積極性，降低社會減排成本。碳市場運行機制下，碳配額成為一種可交易的 無形資產，兼具商品和金融屬性，社會減排成本逐漸向企業內部轉移，同時實現市場 機制下社會總體減排成本的最小化。