《“十四五”現代能源體系規劃》如何把握能源發展和碳達峰、碳中和的關系？“十四五”時期，能源領域在推動碳減排方面有何舉措？

在習近平總書記對外宣示的碳達峰碳中和4個主要指標中，能源直接相關的就有3個，分別是2030年單位GDP碳排放強度較2005年下降65%以上、非化石能源消費比重達到25%左右，以及風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。習近平總書記強調指出，實現碳達峰碳中和要以能源綠色低碳發展為關鍵。

 

《規劃》貫徹落實總書記系列重要講話精神和碳達峰碳中和工作部署要求，一方面合理分解細化發展指標，提出了“十四五”非化石能源消費比重、非化石能源發電量占比、電能占終端能源消費比重，以及水電、核電裝機規模等目標指標；另一方面把任務落實得更具體，設置“加快推動能源綠色低碳轉型”專章，以及“大力發展非化石能源”“推動構建新型電力系統”“減少能源產業碳足跡”“更大力度強化節能降碳”等專節，以專欄形式提出了“十四五”能源綠色低碳轉型重點工程，將碳達峰工作有關任務要求落實到具體任務、行動和工程上。

 

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，《規劃》主要從3個方面入手，做好能源領域碳減排工作。

 

一是加快能源結構綠色低碳轉型。聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標，“十四五”時期重點加快發展風電、太陽能發電，積極安全有序發展核電，因地制宜開發水電和其他可再生能源，增強清潔能源供給能力。推動構建新型電力系統，促進新能源占比逐漸提高。加大力度規劃建設以大型風電光伏基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

 

二是大力推進能源產業鏈碳減排。強調在能源開發生產、加工儲運等各環節，提升能源資源利用水平，降低碳排放水平，同時要注重因地制宜，推動能源產業和生態治理協同發展。

 

三是支撐、服務、推動重點行業轉變用能方式。能源領域碳減排的關鍵是用能模式的低碳轉型，“十四五”時期將重點關注工業、交通、建筑等行業領域，以更大力度強化節能降碳，嚴格合理控制煤炭消費增長，推動提升終端用能低碳化電氣化水平。