深圳市2016-2018年工商業萬家企業“雙控”目標責任考核工作方案
為做好我市工商業萬家企業“雙控”目標責任評價考核工作，根據《國家發展改革委關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》（發改環資〔2017〕1909號）、《廣東省“十三五”重點用能單位“百千萬”行動實施方案》（粵經信節能函〔2018〕140號）等文件精神，結合我市“十三五”節能工作部署，特制定此工作方案。
一、考核對象、內容和方法
（一）考核對象
根據深圳市統計局提供的2015年或2016年能源消費總量3000噸標準煤以上企業名單確定的深圳市“十三五”萬家企業共183家，名單見附件1，名單中“千家”企業由省能源局負責考核。
（二）考核內容
2016-2018年度能源消費總量和強度“雙控”目標完成情況和節能措施落實情況。“雙控”目標完成情況是指“十三五”能源消費總量和強度“雙控”目標完成情況；節能措施落實情況包括組織領導、節能目標責任制、節能管理、技術進步、節能法律法規標準落實等情況。
（三）考核方法
根據國家、省“百千萬”行動實施方案要求，采用量化評價辦法，針對不同企業，設置“雙控”目標完成情況和節能措施落實指標，考核滿分為100分，其中“雙控”目標為40分，節能措施落實指標為60分。
“雙控”目標完成情況為定量考核指標，分為能源消費總量目標和強度目標，其中能源消費強度目標為否決性指標，未完成年度能源消費強度目標的，考核結果即為未完成等級。
節能措施落實指標為定性考核指標，根據萬家企業落實國家、省、市節能政策措施情況進行評分，滿分為60分，具體評分標準和細則原則上可以進行合理性調整，對開展創新性工作的適當加分。
（四）結果評價
考核結果分為超額完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個等級。具體考核指標及評分方法見附件2。
二、組織實施及要求
按照分級管理、分級考核的原則，對工商業萬家企業的“雙控”考核分別由市工業和信息化局、區工信局或區經促（服）部門負責組織實施。
（一）市監管的工商業萬家企業，需在5月15日前將2016-2018年“雙控”目標完成情況及節能工作進展情況自查報告（電子版+紙質版）分別報送至深圳市綠創人居環境促進中心（寶安區、南山區、福田區、龍華區企業）、深圳市節能與資源綜合利用
專家聯合會（龍崗區、坪山區、羅湖區、鹽田區、光明區、大鵬新區轄區企業），自查報告通過初審后即開展現場考核，并于6月20日前將考核結果及綜合評價報告匯總報至我局。
（二）區監管的工商業萬家企業，由企業所在區工信局或區經促（服）局進行日?？己伺c監管，負責敦促各工商業萬家企業提交2016-2018年度企業自查報告，由各區工信局、經促（服）局嚴格按照節能考核方案盡快組織對所轄企業的考核。請各區于2019年6月18日前遞交工商業萬家企業考核結果及綜合評價報告，按區域分別交至深圳市綠創人居環境促進中心（寶安區、南山區、福田區、龍華區轄區企業）和深圳市節能與資源綜合利用專家聯合會（龍崗區、坪山區、羅湖區、鹽田區、光明區、大鵬新區轄區企業）。
（三）6月30日前，市工業和信息化局匯總工商業萬家企業“雙控”目標考核結果，將考核結果與綜合評價報告報送市政府和省工信廳，并公開通報萬家企業2016-2018年節能考核結果。
三、企業自查報告要求
有關企業應認真編制2016年、2017年和2018年度節能工作自查報告。自查報告包括書面自查報告、考核計分表并附上相關證明材料（自查報告內容參考格式見附件3）。
自查報告一式六份，統一采用A4紙規格，加裝封面、目錄并編排頁碼后膠訂成冊。其中，年綜合能源消費總量10000噸標準煤以上工商業萬家企業報我局委托的第三方機構6份；其它工商業萬家企業報各區經促（服）局5份，抄送我局1份。
六、獎懲措施
（一）對評價考核結果為超額完成等級且排名靠前的“萬家”企業，優先列入省節能先進集體評選，并提請市發改委進行表彰獎勵。
（二）對評價考核結果為未完成等級的企業，將考核結果抄送省、市有關部門，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，并納入社會信用記錄系統?？己宋赐瓿傻燃壍钠髽I暫停審批或核準新建擴建高耗能項目，企業應在評價考核結果公布后1個月內向所在區工信局或區經促（服）局提交整改措施，于當年12月15日前完成整改并提交整改報告，由各區局進行監督檢查后統一報至我局。
市、區節能主管部門對考核結果為未完成等級的企業開展強制
能源審計。在企業信用評級、信貸準入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業監管機構督促銀行業金融機構按照有關規定落實相應限制措施。屬國有獨資、國有控股的企業，由相關國有資產監管機構將評價結果納入年度業績考核。
（三）對在節能考核中弄虛作假的企業，一經查實，其考核結果將視為未完成等級，予以通報批評，并納入社會信用記錄系統。
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