杭州市余杭區環評改革再提速 工業園區全面實行“區域環評+環境標準”

近日，浙江省杭州市余杭區義橋工業區、崇賢街道工業區、塘棲裝備機械產業園區、瓶窯鳳都機械產業園、南苑都市產業園區、星橋都市產業園區和閑林都市產業園等7個市級以下工業園區正式實施“區域環評+環境標準”環評審批制度改革。

 

這是余杭區繼2018年6月在6個國家級、省級開發區及特色小鎮成功實施這項改革后，再次實行的改革擴面。余杭區將成為杭州市首個在市級以下工業園區實行“區域環評+環境標準”改革的區縣。本輪改革實施后，“區域環評+環境標準”范圍基本包含了全區的主要工業園區。

 

提質增效，環評審批平均辦理時長從189天縮短至33天

 

據了解，“區域環評+環境標準”改革是浙江省在環評審批制度改革方面的一項重大創新，同時也是在生態環境保護領域的一項重大舉措。

 

具體做法是在高質量完成區域環評審查的基礎上，通過對改革區域制定統一的環境標準和環評審批負面清單，對不列入負面清單的項目，實行免于環評手續、網上在線備案、降低環評等級、承諾備案管理、創新環保“三同時”管理等6項舉措，避免環評工作重疊，簡化環評審批手續。改革旨在進一步提升環評審批效能，降低企業負擔成本，推進企業項目快速落地，并推動環境監管重點從事前審批向事中事后監管轉變。

 

余杭區在這方面走在了杭州市乃至全省前列。自去年6月改革實施至今，已有123家企業享受到了改革紅利，實現了審批降級、手續簡化。再配套環評審批“代辦”、全流程管理等一系列改革措施，實現了環評審批大幅提速。平均辦理時間由之前的189天縮短至33天。

 

此外，余杭區還進一步提升環評服務效能，切實降低企業成本，減輕企業負擔，組織區內18家環評機構集體發出“提質降費”倡議：環評中介服務費在現行收費標準基礎上降低20%以上，服務時間提速20%以上，嚴格做到收費標準公開、透明，服務提速提效，并承諾降低收費標準的同時絕不降低服務質量。

 

排名通報，激勵環評機構爭做“領跑者”

 

據悉，從二季度開始，杭州市生態環境局余杭分局對各環評機構及編制主持人耗時總長分別進行排序，排名前兩位的為“領跑者”，排名后兩位且未達到規定時限要求的為“蝸牛者”。余杭分局將每季度對環境機構及編制主持人耗時情況進行排序通報，對每季度“領跑者”進行通報表揚，對“蝸牛者”予以扣分。同時還將把環評機構及編制主持人“領跑者”名單在“余杭生態環境”微信公眾號上予以公告，方便企業進行優選。

 

下一步，余杭區將繼續以“最多跑一次”改革精神為引領，進一步加大環評審批服務改革的廣度和深度，進一步提質降費增效，爭做環評審批領域的“領跑者”，助力區域營商環境持續優化。