推進中非環境合作 促進可持續發展

 

作為中非合作論壇框架下的合作領域之一，中非環境合作目前已經取得了積極進展。中國已與南非、摩洛哥、埃及、安哥拉、肯尼亞等國家簽訂了雙邊環境保護協定，就雙方優先合作領域達成了共識。中非雙方積極開展了相應的環境政策對話及人力資源環境培訓計劃。同時，中國對非洲環境援助已在市政環境治理、氣候變化與清潔能源等領域取得實效。

 

一是搭建了中非環境合作平臺。為落實《中非合作論壇——約翰內斯堡行動計劃（2016-2018年）》提出的設立中非環境合作中心的要求，中國生態環境部、肯尼亞環境部和聯合國環境規劃署于2017年12月在第三次聯合國環境大會期間共同簽署了《聯合成立中非環境合作中心合作意向書》，三方將共建中心。8月17日，中非環境合作中心臨時秘書處在內羅畢揭牌。作為支持實施《2030年可持續發展議程》和非洲《2063年議程》的促進機制，中非環境合作中心將加強中國與非洲國家、國際組織等相關機構之間的合作伙伴關系，推動南南環境合作。

 

二是推動多方參與政策交流與對話。自2015年起，生態環境部指導和支持舉辦了多期中非環境合作政策對話活動，圍繞綠色發展、減貧、生態系統等主要議題，增進了中非以及相關研究機構、企業、金融與發展機構、國際組織的對話溝通，為建立廣泛的中非環境合作伙伴關系、探索中非環境合作路徑進行了有益探索。此外，生態環境部還組織了多次非洲國家記者座談會，針對非洲記者關注的重點環境議題進行了深入交流，促進了民心相通。

 

三是持續開展能力建設活動。2006年中國政府發表了《中國對非洲政策文件》，提出與非洲國家“加強技術交流，積極推動中非在氣候變化、水資源保護、荒漠化防治和生物多樣性等環境保護領域的合作”，初步確定了中非在生態環境領域的合作方向。自2005年至今，在中非合作論壇推動下，利用中國政府的援外資金，由中國商務部舉辦、生態環境部等相關機構承辦的中非環境管理研修班迄今在北京已成功舉辦40余期，培訓了來自非洲大陸的700多位政府官員。中非環境培訓主題涉及水污染和水資源管理、生態環境保護管理、環境管理、城市環境管理和環境影響評價管理等廣泛的生態環境保護領域。培訓班不僅獲得了參訓學員的充分肯定，更得到了國際社會的普遍認可，被聯合國環境規劃署譽為南南合作的典范。

 

四是實施對非環境援助與技術交流。近幾年來，中國與非洲國家間在推動可持續能源領域的雙邊環保合作項目已逐漸展開。中國已在塞內加爾、馬里、尼日爾等國農村推廣使用太陽能集熱器，取得了較好的經濟效益。中國與突尼斯、幾內亞等國家開展了沼氣技術合作，為喀麥隆、布隆迪、幾內亞等國援建水力發電設施，與摩洛哥、巴布亞新幾內亞等國開展太陽能和風能發電方面的合作。為落實《中非合作論壇——約翰內斯堡行動計劃（2016-2018年）》提出的深化中非在應對氣候變化相關領域合作，中國生態環境部、商務部等相關部門共同完成了百余項援助非洲太陽能路燈和培訓項目。