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低碳經濟”表面是氣候問題，背后關系著各個國家未來的核心利益。當前，
低碳經濟之所以從技術創新和經濟問題上升為政治范疇，是發達國家在其世界主導地位遭受新興國家挑戰后，試圖利用科技話語和法律話語來繼續管控世界的新方式。它必將反映在貨幣結算、全球投資、貿易標準和技術競爭中。
氣候協議是一個正在形成的世界規則
近代世界文明發展史形成了兩個規則——聯合國憲章和世界貿易組織，氣候協議是正在形成的第三個世界規則。
一是《聯合國憲章》——制定國家間“領土瓜分完畢”的規則。1945年6月出臺的《聯合國憲章》是在戰勝國完成對戰敗國清算的條件下形成的，不可避免帶有大國主導的色彩。它的出臺，意味著發達國家實施的“領土競爭戰略”的結束。
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二是《關貿總協定》——制定國家間“有形財富”競爭的規則。1947年出臺的《關貿總協定》（即后來的WTO），意味著發達國家從“領土競爭戰略”向“財富競爭戰略”的轉變。所謂“財富競爭戰略”是指經濟實力更加立體的戰略，即只有擁有堅實的產業，再加上繁榮的貿易，才能夠使國家發展。
三是《國際氣候變化公約》——制定國家間“無形財富”競爭規則。1992年的《聯合國氣候變化框架公約》，是迄今為止唯一由所有聯合國成員參與的世界規則。如果說WTO制定了世界有形商品的貿易體系的話，那么《京都議定書》則制定了在全球范圍內流動的以
碳信用為標的的無形產品貿易體系。
如果說《聯合國憲章》是農業文明發展階段的終結，《關貿總協定》或世界貿易組織是工業文明發展的宣言，那么《國際氣候變化公約》則是人類從工業文明向生態文明過渡的法律文件。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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