邵秉仁：供給側結構性改革的核心是國企國資改革

中央提出從供給側結構性改革發力，通過重大改革來解決當前結構性的問題，這個方向完全正確，所提出的“三去一降一補”也是準確的。

但問題是，供給側結構性改革自從年初提出來以后，進展并不盡如人意，可以說與我們的期望相距還有相當大的距離。

為什么會出現這個情況我認為有三點：

第一，改革在許多重大問題上，從理論和實踐上都沒有取得共識，沒有形成共識。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

第二，供給側結構性改革的目標有待于進一步明確。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第三，地方和企業的積極性并沒有充分調動起來?，F在在實際工作當中甚至出現了中央急地方不急，政府急企業不急的局面。改革的主體不著急，所以你怎么號召都沒用。

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要想推進供給側改革我提出幾個觀點： 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

一個是必須形成共識，對改革要形成共識，比如產能過剩，深層次成因上必須要取得共識。長期以來中國的經濟增長主要靠投資和資源驅動，政府與企業投資激勵扭曲，大量國有資本集中涌入基礎性和一般競爭性領域。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

第二，國企國資改革是供給側改革的核心，調整國有資本的布局必須形成共識。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

國有資本分布目前存在的主要問題：一是布局過寬過散的痼疾并沒有根本轉變，公共服務和產業引領等政策功能并沒有有效發揮，特別是在房地產等一般競爭性領域與民爭利。今年以來，一二線城市和個別三線城市的房地產市場價格快速上漲引起普遍地關注，這一輪上漲當中，一部分的國有企業在本論房產價格上漲過程當中起到重要的推動作用，以至于“地王”重新頻頻出現。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

國務院國資委也早就對央企退出房地產行業有過明確的要求，當時還列出名單，提出限期退出，但是直到今天，這種承諾、這種要求根本沒有兌現，仍然在與民爭利。

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當前國有企業和國資改革當中，在政府部門主導下出現了利用行政辦法重新捏合、重組，甚至先掛牌再整合的現象。這些做法沒有充分發揮市場的決定性作用，不僅難以達到強強聯合的預期目標，甚至有可能把好企業拖垮。他表示，國企“大”不一定“強”，“強”也不一定“優”，“優”也不一定非得要“大”。國有企業改革做大做優做強各項目標間的關系應該進一步理順。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

此外，必須激活民間資本，參與供給側改革。實踐過程當中，一些政府部門和銀行仍然對民營企業抱有歧視，所以過去十多年政府出臺了許多鼓勵民間投資、鼓勵民營企業發展的政策，但是臨時性、局部性優惠措施比較多，另外許多政策根本沒有落到實處，民營經濟融資難、融資貴的老問題并沒有解決。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

作者：邵秉仁，原國務院體改委、中國股權投資基金協會會長 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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