環境保護部部長陳吉寧就落實新《環境保護法》表示：“過去環保執法過松過軟，環保不守法是常態，而今后要把這個常態翻過來，讓守法成為常態。守法也是環保底線，不論是企業還是政府，都要守法，這不是高要求，這是一個底線要求。”這為我們如何正確處理嚴格環境執法和服務發展指明了方向。各級政府首先應清醒認識環境保護在經濟社會可持續發展中的重要作用，環境執法人員應清醒認識自己肩負的歷史重任。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
政策定位上，加強對環境保護工作的組織領導，在經濟和社會發展的宏觀調控和科學決策中，各部門將環境保護納入重要內容全盤考慮，綜合決策。制定相關的環境政策和配套措施，積極利用相關環境產業政策，從長效機制上來引導產業結構調整，積極引導和倡導資源節約型、清潔生產型和科技密集型的產業發展，限制和淘汰落后生產工藝和產業。在城市發展定位中，要善于塑造環保品牌，著力改善環境質量，營造生產、生活人居環境。各級政府朝著創建國家級生態園林城市、文明城市和環保模范城市的目標而積極努力。通過提升城市環境質量和城市品位來帶動吸引資金、技術、人才，助推經濟發展。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
職能定位上，克服地方保護主義和重經濟輕環保的模糊思想認識，清醒認識到嚴格環境執法不但不會阻礙或削弱經濟發展。反而會促進經濟可持續發展，蘭州市環境治理的成功經驗充分證明了這一理論。多年以來，蘭州受兩山夾一河、冬季靜風率高，產業結構受重化工為主的城市環境所限，大氣污染成為久治不愈的頑疾。2012年以來，甘肅省環保系統按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強管控”的思路，打響了一場力度空前的大氣污染治理持久戰和攻堅戰，2013年蘭州市取得了299天優良天數的好成績。2014年以來，盡管遭遇了10年來強度最大的外來沙塵天氣影響，但空氣質量優良天數達311天。蘭州成為全國環境空氣質量改善最快的城市，突破性地摘掉多年來“世界上大氣污染最嚴重城市之一”的“黑帽子”，實現了環境明顯改善、群眾直接受益、開放促進發展的多贏效應。因此，要想根治環境污染，推動經濟社會可持續發展，應把環境執法擺在突出位置予以加強，對環境執法要在態度上十分鮮明、政策上大力支持、能力上加大投入。
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環境執法部門要找準支點。一方面，要找重點。要準確掌握本地區環境現狀，對影響和制約本地區經濟社會發展的突出環境問題一定要做到了如指掌，心中有數。對不適應本地區經濟發展和規劃布局的落后產業，要及時建議政府加強政策介入，逐步淘汰和限制退出。對存在重大環境風險的企業，要依法予以關?；蛉【?。另一方面，要找到難點。將生產工藝落后、治理難度大，一時難以關停的企業作為監管難點，加大日常監管力度和頻次，讓其沒有排污的空間。發現偷排偷放、篡改數據、關停環保設施等違法行為。通過按日計罰、行政拘留、查封扣押、限產限批等嚴厲措施進行處罰，震懾違法企業。引導企業履行污染治理義務，自覺遵守新環保法，扭轉被動執法的局面，讓守法成為常態。通過嚴格環境執法遏制偷排偷放等環境違法行為，凈化市場，營造公平競爭社會氛圍，服務全省經濟社會永續發展。
作者單位：甘肅省環境監察局 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
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