探索一條低碳排放與經濟增長共贏的發展道路是必然選擇

隨著我國工業化、城鎮化進程加速推進，資源能源環境制約進一步加劇，轉變長期形成的粗放型發展方式迫在眉睫，因此，探索一條低碳排放與經濟增長共贏的發展道路是必然選擇。對于我國目前為低碳發展方式所付出的巨大成本，以及轉型時的“陣痛”，不少人還存在一些理念和認識上的誤區和偏差，造成政策執行不力的現象。
 
對此，國家發展改革委應對氣候變化司司長蘇偉強調，節能降碳和推動經濟增長并不矛盾，當前國內外實踐有力證明，應對氣候變化和低碳發展將更好地推動經濟持續發展，提高發展的質量和效益，低碳發展意味著使用更清潔的能源，節能提高能源效率，保障能源安全和使用低碳技術等，將對經濟社會發展帶來廣泛益處。之所以目前我國存在發展經濟與減排相矛盾的觀點盛行、地方和企業執行低碳政策不力的現象，歸根結底還是原來單純強調GDP增長的發展理念仍未根本改變，全社會對低碳發展的認識不足、重視度不夠。要解決這一問題，使低碳發展理念成為全社會自覺意識和內生動力，需要從以下四個方面著手：

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一是強化對地方政府的目標責任考核。層層分解落實碳強度下降目標，并按照《單位國內生產總值二氧化碳排放目標責任考核評估辦法》，組織開展省級人民政府年度碳強度下降目標責任考核評估工作，將評估考核結果向社會公開，接受公眾監督。建立完善領導干部任期內的碳強度目標責任制、問責制和終身追究制。
 
二是通過建立健全相關制度體系，形成有利于節能減碳的政策環境。通過加強政策指導、開展低碳發展試點示范等方式，促進地方政府提高應對氣候變化能力水平，不斷探索各具特色的綠色低碳發展模式。綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段，加強對企業的經濟政策激勵和制約，加強財稅、價格、金融政策支持，切實增強企業節能減碳積極性。

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三是加快建立全國碳排放權交易市場。在總結碳交易試點工作經驗基礎上，按照《碳排放權交易管理暫行辦法》，建立全國統一的碳交易市場，發揮市場機制降低減碳成本，調動企業、地方政府參與的積極性，激發低碳市場的動力和活力，帶動低碳經濟發展，真正意義上實現全民低碳。
 
四是樹立低碳發展觀。各級政府要改變以往“唯GDP論英雄”的執政理念，增強節能低碳意識，追求綠色GDP，樹立“綠水青山就是金山銀山”的政績觀。推動全民低碳意識提升，深入開展應對氣候變化、節約能源等全民行動，倡導集約適度、綠色低碳、文明健康的消費理念和生活方式，鼓勵全民積極參與低碳行動，使節能低碳理念在全社會蔚然成風。（完） 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

 

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