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      如何建立統一染物與溫室氣體減排監管體制?

      文章來源:中國環境報2013-12-10 12:44

      統一制定污染物與溫室氣體減排規劃;統籌污染物與溫室氣體減排的對策措施;統一污染物與溫室氣體的監測、統計和考核體系,協同控制污染物與溫室氣體排放是環境管理的科學規律。我們要遵循這一規律,加快建立污染物與溫室氣體排放統一監管體制。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      所謂統一監管體制,是指制定污染物與溫室氣體協同減排的統一規劃和對策措施,開展污染物與溫室氣體排放的統一監測、統一核算、統一考核、統一執法監管等。建議采取和加強以下方面的工作: 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      第一,統一制定污染物與溫室氣體減排規劃。

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      在最初確定污染物減排目標時,就要充分考慮溫室氣體的增減效果;反之,在確定溫室氣體控制目標時也要充分考慮污染物的增減效果,即要制定污染物與溫室氣體減排的統一規劃,從源頭上避免污染物與溫室氣體減排不協同現象發生。

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      第二,統籌污染物與溫室氣體減排的對策措施。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      在制定污染物與溫室氣體減排的具體對策措施時,包括相關法規、標準、政策和技術手段等,要充分考慮污染物與溫室氣體減排的正協同效應,確保相關對策措施在實施過程中不出現減污增碳或減碳增污現象。國家層面,要大力研發和推廣使用減污和減碳效果俱佳的協同控制技術,加大這些技術的推廣力度。同時,通過減免稅、補貼等方式鼓勵企業進行協同控制技術的研發和使用。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      第三,統一污染物與溫室氣體的監測、統計和考核體系。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      要加強污染物與溫室氣體減排的統一監測、統一核算、統一考核。一是要充分利用好環保部門在環境監測、統計核算方面的基礎設施能力和人員隊伍建設等方面的優勢資源,不再重復相關資源設置,避免國家資源的浪費。二是各部門加強聯動,即同一時間、同一隊伍赴同一企業進行檢查,以提高行政效能。

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      (作者單位:環境保護部環境與經濟政策研究中心)

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