環評審批“三本臺賬”機制服務重大項目落地效果明顯

每日經濟新聞：我們注意到生態環境部為落實“放管服”改革要求，推出了環評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，請問實施效果如何，取得了哪些成績，謝謝。

 

劉志全：謝謝你的關注和提問。三本臺賬指的是國家、地方、外資三個層面重大項目環評審批服務清單。2018年以來，為強化環評“放管服”改革，服務“六穩”“六保”，助力重大項目落地，生態環境部建立了環評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，每年年初主動對接獲取當年開工項目清單；對納入臺賬項目，提前介入、定期調度指導環評文件編制；對符合生態環保要求的項目開辟綠色通道，即報、即受理、即轉評估。該項工作實施五年來，已經成為生態環境保護的一個服務品牌，獲得相關部委、地方和企業越來越多的認可；服務重大項目落地效果也很明顯，納入臺賬的上千個重大項目環評文件順利獲批，172項重大水利工程、雄商高鐵等重大鐵路項目以及中俄東線天然氣管道等“十四五”規劃確定的一批重大項目環評保障工作圓滿完成。

2022年，為更好落實黨中央國務院穩經濟的系列重大決策部署，我們再次深化創新工作機制：一是更加強化部委聯動。加強與國家發展改革委、交通運輸部、水利部、商務部、國家能源局等部委的對接、協調和聯動，聯合調度推動環評工作，聯合出臺相關政策文件推動項目落地。二是更加強化部省統籌。出臺文件指導地方生態環境部門建立重大項目環評管理臺賬和指導服務機制，國家和地方聯合發力，同步推進。三是更加強化分類推進，進一步細化臺賬項目清單，明確年度擬開工項目臺賬，一對一推進；建立水利、鐵路、煤炭、公路水運等10個行業和領域清單，加強行業和項目的調度指導，整體推進；針對國務院確定的重大項目，成立專班著力推進。四是更加強化精準服務，對煤炭保供等重大項目探索實行環評審批服務單措施，告知建設單位環評服務政策，確定審批和技術評估聯系人，確保支持政策傳達到位、工作責任落實到位、審批服務到位。

 

通過發揮機制作用，國務院確定今年重點推進的55個重大水利項目中，38個已批或在批，環評完成率近70%；國家今年重點推進的重大鐵路項目，12個已批或在批，涉及總投資超過5285億元，環評完成率超過50%；去年10月啟動保供以來，102個重大煤礦項目環評文件已批或在批，涉及總產能5.1億噸/年。

 

下半年，我們還將加大工作力度，更好發揮“三本臺賬”機制作用，主動服務重大項目環評，嚴守生態環境底線，切實為穩經濟促發展作出貢獻。