深化環評“放管服”改革 積極服務“六穩”“六?！惫ぷ?/h1>

文章來源:生態環境部碳交易網2022-07-21 15:09

南方都市報：面對百年變局和世紀疫情影響，中小微企業出現了不少困難，請問一年來在深化環評“放管服”改革、落實“六穩”“六保”任務方面做了哪些工作，取得了什么成效，還將在哪些方面繼續深化。

 

劉志全：謝謝您的提問。面對復雜嚴峻的國內外形勢，生態環境部堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，增強工作緊迫感，既堅決守住底線，又主動擔當作為，積極服務“六穩”“六保”工作。

一是落實改革政策，持續激發市場活力。指導地方落實好《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，對降低的51個二級行業環評類別和取消的40個二級行業登記表的項目，嚴格落實簡政放權舉措，明確“名錄之外無環評”。取消、簡化的項目主要涉及環境影響因子單一、環境治理措施成熟、環境風險可控的行業，以中小微企業為主體，他們是改革的直接受益者?！睹洝穼嵤┮詠?，全國審批環評文件數量較改革前減少四成以上，登記表備案數量減少超過一半，改革效果是比較顯著的。今年上半年保持了這一態勢，全國審批環評文件4.78萬個，同比穩中有降，涉及總投資同比上升28.9%，有利于帶動投資增長。

 

二是狠抓放管并重，強化事中事后監管。為遏制“兩高”項目盲目發展，我部印發了加強“兩高”項目生態環境源頭防控指導意見，遼寧等一些省份還適當上收了“兩高”行業建設項目環評審批權限。我部持續落實環評與排污許可監管行動計劃，強化對環評與排污許可的質量與落實兩方面的監管，對發現的問題及時督促地方和企業加快落實整改。同時，堅持“零容忍”態度嚴懲環評弄虛作假，持續強化常態化監管，綜合運用信用管理、行政處罰、刑事司法等手段，守好生態環保第一道“關口”。

 

三是優化審批服務，加強企業和基層幫扶。組織各地認真實施《關于做好重大投資項目環評工作的通知》，強化環評保障。建設運行好全國環評技術評估服務咨詢平臺，開展“遠程會診”，持續做好小微企業環評審批幫扶工作，運行一年半以來，幫助基層審批部門及小微企業解決環評審批問題1600多個，通過部長信箱解答環評問題近2500個。部里還持續優化執法方式，落實監督執法正面清單。

 

下一步，我們將抓改革、抓落實并重。在抓改革方面，支持指導營商環境試點城市相關改革，深化產業園區等規劃環評與項目環評聯動改革試點，探索建立污染影響類和生態影響類建設項目差異化全過程監管體系，選取具備條件的地方開展污染影響類項目環評與排污許可深度銜接改革試點，進一步優化和簡化管理。在抓落實方面，指導地方生態環境部門嚴格執行新《名錄》《通知》等要求，簡化報告表編制內容，做好面向基層的指導幫扶，同步強化事中事后監管，統籌好把關與服務，推動經濟社會健康發展。