中國證監會首席風險官、發行司司長嚴伯進：持之以恒抓好上市公司可持續發展信息披露

    10月16日，中國證監會首席風險官、發行司司長嚴伯進在“2024ESG全球領導者大會”上表示，截至今年9月底，超過2200家上市公司披露了2023年可持續發展報告或社會責任報告，家數再創新高，近三年披露的家數每年平均增長約20%。

 

    嚴伯進表示，證監會把上市公司可持續發展信息披露作為推動可持續發展的基礎性環節和重要抓手，持續完善相關制度規則。今年4月份，國務院印發《關于加強監管防范風險推動資本市場高質量發展的若干意見》（即新“國九條”），明確提出“健全上市公司可持續信息披露制度”。證監會在前期持續強化環境、社會和治理等信息披露的基礎上，指導滬深北證券交易所發布了《上市公司可持續發展報告指引》（以下簡稱《指引》），從今年5月1日起正式實施。

 

    “《指引》是對前期可持續信息披露要求的進一步升級和集成，也是第一個系統規范上市公司可持續發展信息披露的強制性規定，使得上市公司ESG信息披露邁向了有章可循、統一規范的軌道。”嚴伯進表示。

 

    據嚴伯進介紹，《指引》的制定和執行有幾方面的特點，一是穩步推進，追求質量；二是積極借鑒，兼收并蓄；三是結合國情，彰顯特色。

 

    上述發布可持續發展相關報告的公司中，超40%公司建立ESG治理架構、搭建ESG制度體系，筑牢了可持續發展根基；超60%公司識別并披露了重要性議題分析路徑；超70%公司組織利益相關方以調研、座談和問卷等方式參與相關工作。

 

    與此同時，報告中的定量信息持續增多，超過1000家上市公司不同程度披露了碳排放量情況，近三年披露的家數年均增長50%以上。以大市值公司為主的滬深300指數中，其成分公司廢水、危廢排放量指標披露率超過40%，溫室氣體排放量指標披露率近80%，已經出現了一批治理好、實踐好、披露優的頭部公司。上市公司ESG評級水平也持續提升，與之相配套的ESG基金、綠色債券、綠色低碳期貨品種積極發展，助力優質上市公司快速發展。

 

    嚴伯進表示，下一步，證監會將持之以恒抓好可持續發展信息披露。一是提升企業披露能力。配合《指引》出臺，指導滬深北交易所、上市公司協會結合企業實踐，編制更加細化的工作指南，開展更多培訓，幫助企業更全面地理解和認識ESG，并提升披露質量。證監會將持續加強對《指引》適應性評估，準備在2026年首批強制披露要求落地后，及時進一步研究優化強制披露主體范圍。

 

    二是持續加強監管?？沙掷m信息披露只有在有效監管下才能保證披露質量，真正服務于投資者和利益相關方，證監會將不斷提升監管能力，加強可持續信息披露的監管，防范“漂綠”行為。

 

    三是健全市場生態。研究推動ESG信息的外部審驗和鑒證，持續提升上市公司ESG數據的準確性和披露質量，支持信用評級機構持續建立健全綠色企業、綠色債券評級方法體系，推動加大ESG投資，推出更多指數和基金產品，推出更多綠色金融融資產品，以更好的ESG生態體系促進良性循環。