《ESG助力碳中和目標報告》出爐 五項建議助力中國高質量發展

　　日前，中國發展研究基金會完成并推出《ESG助力碳中和目標報告》。基金會課題組從面向碳中和的ESG政策框架、評級評價和投資實踐等多個維度展開研究與探討。報告在梳理當前國內外ESG實踐現狀和趨勢的基礎上，提出了ESG助力碳中和目標的理論框架，分析了ESG助力碳中和目標的七個路徑，并指出當前面臨的挑戰，最后提出政策建議，希望為更好地發揮ESG助力碳中和目標的作用，助力中國高質量發展提供借鑒。

 

　　生態環境部環境規劃院碳中心、中國宏觀經濟研究院、商道融綠、首都經濟貿易大學中國ESG研究院、中央財經大學綠色金融國際研究院、上海財經大學、國資委研究中心相關研究團隊參與了課題專題報告的研究工作。

 

　　報告指出，可以把ESG作為促進“雙碳”轉型的關鍵變量。ESG與碳中和目標、可持續發展目標具有內在一致性，與我國貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念相契合。ESG的框架中內置著與氣候變化及碳中和相關的議題，并且具有綜合協同、框架靈活、實用性強的特點，可以作為企業實現可持續發展和“雙碳”目標的有效綜合衡量指標。ESG可以嵌入市場化機制，又是一種綜合的治理手段，金融投資機構、企業、政府、社會、國際組織都可以利用這一工具推進碳中和進程。并且，碳達峰、碳中和目標的提出為ESG在中國的實踐和發展提供了廣泛的機遇，國內的企業和機構越來越重視ESG實踐與投資。

 

　　報告圍繞企業、政府、社會之間的關系，提出了ESG助力碳中和的理論框架。在此基礎上，報告分析了ESG助力碳中和目標的七個具體路徑及相應實踐案例。這七個路徑分別是：重塑治理結構，金融投資牽引，鼓勵綠色技術創新，促進高碳產業轉型升級，帶動供應鏈減碳，監督監管促進碳信息披露，政策支持賦能低碳發展。報告選取了博楓資產管理公司、北京銀行、吉利數科、中國能源集團等優秀實踐案例，從不同視角進一步詳細展示了金融機構、科技企業和高碳行業企業等運用ESG助力低碳轉型和高質量發展上的積極探索。

 

　　報告指出，ESG在助力碳中和目標中已經有了一些實踐與探索，但還存在諸多挑戰與不足。例如，對ESG的整體認識不足，碳核算的基礎設施不足，ESG信息披露和碳披露覆蓋面和質量不佳，ESG評級權威性和影響力不足，ESG融入企業經營戰略困難，ESG投資存在誤區等。

 

　　為此，報告提出以下建議：

 

　　一是完善面向碳中和的ESG頂層設計，具體來講，建議推動形成整合的ESG政策框架，建立符合國際標準、具有中國特色的ESG標準體系，設置時間表和路線圖，加強預期引導等。

 

　　二是完善碳排放核算體系，包括加快更新核算方法、規范區域層面核算邊界，加強數字科技手段應用、提升排放管理全流程效率，提升參與機構規范性與積極性、強化碳排放監測監管水平，建立健全企業碳排放信息披露制度等。

 

　　三是完善ESG生態體系構建，具體地說，可以進一步夯實ESG數據基礎設施建設，提高企業ESG能力和信息披露水平，突出國有企業的引領作用，引導金融機構和ESG評級機構積極參與，發揮政府的關鍵引導作用。

 

　　四是加強面向碳中和的金融產品和服務創新，從政策端推動建立ESG產品標準體系和運營機制，在市場端，金融機構應將ESG標準納入投資管理全流程，在產品端建議提升ESG金融產品的種類與質量。

 

　　五是通過政策激勵企業內生動力，開展氣候相關風險評估與管理能力建設，增強專業人才隊伍培養，拓展國際交流與合作，促進ESG理念傳播等方式搭建面向碳中和的ESG實踐支持體系。